仲裁裁决执行公正问题探讨

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1、仲裁裁决执行公正问题探讨仲裁作为与诉讼相并列的一项纠纷解决机制，在市场经济发展中发挥了重要作用，并被学者辏视为诉讼替代和多元纠纷解背决机制的重要一环，①越来挲越引起人们的重视。但是仲淀裁效能的发挥不仅离不开高迹素质的仲裁人员和高效的仲梅裁机构，更需要科学的仲裁断制度来支撑，我国的《仲裁呼法》虽然已经实施10年多，但是相关的规定还不够完挡善，尤其在司法对仲裁的监因督问题上。对仲裁的不嘀予执行，是司法对仲裁的监灰督措施之一，这种监督措施在司法实践中存在很多弊病蒋，对这种监督制度的完善不艋仅是一个重要的法理问题，绱也是完善仲裁制度、维护仲葳裁权

2、威和确保司法公正的必然选择。一、我国现行鹉仲裁制度对仲裁不予执行规鲐定的弊端仲裁作为解决砝民事、经济纠纷的一种重要阕制度，在与司法的关系上，琰大致经历了以下三个阶段：雀司法不干预仲裁、司法对仲裁过度干预与管制、司法以з支持为主导的干预仲裁等三诫个阶段。②由于仲裁实行一绑裁终局制度，不可避免会出颃现错误的裁决。为了保证仲命裁庭能够公正、合理地处理阃10/10纠纷，维护当事人的合法权唧益，对错误的裁决应当采取蓐一定的补救措施，即由人民恭法院对仲裁进行司法监督。架根据我国《仲裁法》、《民形事诉讼法》的规定，人民法械院对仲裁的司法监督主要表现在

3、两个方面：一是根据当鲒事人的申请，对错误的裁决ó予以撤销；二是在执行裁决啭过程中对错误的裁决不予执苎行。不予执行仲裁裁决是经铭执行中的被申请人申请，对寤属于法律规定的具有不予执鳢行情形的仲裁裁决，裁定不喇予执行的制度。我国《民事郡诉讼法》第217条第2款可规定了不予执行仲裁裁决的情形。《仲裁法》第71条瀵又强调：“被申请人提出证荣据证明涉外仲裁裁决有《民棚事诉讼法》第260条第1闹款规定的情形的，经人民法伉院组成合议庭审查核实，裁犒定不予执行。”目前法院对远仲裁裁决裁定不予执行存在约如下弊端：(一)人民鳜法院在作出不予执行仲裁裁迭决前不听取

4、仲裁庭的意见，é不利于仲裁事业的发展。仲闽裁离不开人民法院的支持和螋监督，同时人民法院应在法ｗ律范围内对仲裁行使司法监宄督权，否则，我国的仲裁事ｓ业不能得到顺利的发展。整圆体而言，仲裁员的业务水平グ及各方面素质要比法官好，悻因此，人民法院在受理当事歌人申请执行仲裁裁决时，不态能仅在听取当事人的意见和鲩当事人提供的证据的基础上襦，就作出裁定，应当征求或送者听取仲裁庭，即仲裁员的癍意见。只有这样才能全面地了解案情，掌握裁决是否有绵错误。但根据现行的司法监饭10/10督制度，人民法院在作出不缍予执行仲裁裁决的裁定之前╂，却将仲裁庭排除在外，不蒹听

5、取仲裁员的任何意见，也坶不与仲裁机构事后交流意见阀或告知仲裁机关，完全在审圄查和听取当事人提供的证据懒材料及提出的意见基础上进日行裁定。这种司法监督的作据法，不仅不利于人民法院依耜法行使监督权，而且也不利谠于我国仲裁事业的发展。因戳为仲裁裁决一旦被错误地撤楫销或者被裁定不予执行，势雎必影响仲裁这种纠纷解决方横式在公众心目中的形象和地﹄位，造成诉讼的扩张和仲裁御的萎缩。当事人对人民蚴法院作出的不予执行仲裁裁锪决的错误裁定，没有法定的荛救济手段。根据最高人民法禳院的司法解释，对于人民法狸院作出的撤销裁决或者驳回衔申请的裁定，以及作出的不惚予执行裁

6、决的裁定等，包括鲇当事人对仲裁协议的效力有赃异议的裁定，当事人不得上负诉，也不得提出再审申请，伸人民检察院也不可以提出抗范诉。换言之，人民法院对仲逶裁行使司法监督权时，不受袭当事人和人民检察院的任何笪制约，当事人必须无条件的执行人民法院所作出的裁定酉，包括错误的裁定。对此，搁笔者认为，这种做法值得商荠榷。原因在于：一是人民法范院对仲裁进行司法监督时错浑误在所难免，剥夺当事人对玳错误裁定上诉和申请再审的犯权利，就不能充分保护无过错当事人的合法权益；二是孳如果人民法院裁定撤销裁决嘏或者裁定不予执行裁决，双嵘方当事人之间很难重新达成10/10

7、仲裁协议，实质上推翻了双濂方当事人选择仲裁的共同意┡愿，无形中限制了仲裁案件偷的数量；第三，司法实践证纪明，不允许当事人对人民法筅院作出的裁定上诉或者申请鹦再审，不仅不利于纠纷的迅荠速解决，而且也不适应审判猃实际。通过案例分析，就可湓以得出如此结论，即在人民南法院对仲裁行使司法监督权时，应当赋予当事人对错误澡的裁定再次寻求法律救济的权利，以维护司法的公正。(三)我国现行对仲裁裁隹决不予执行的救济手段对国内外当事人不一，不符合国民待遇原则，也不利于对国喘内仲裁当事人合法权益的保痔护。仲裁裁决的执行包括国栾内仲裁裁决的执行、国内涉檎外仲裁

8、裁决的执行、外国仲楮裁裁决的执行。最高人民法优院在1995年8月28日北颁布实施了《最高人民法院╄关于人民法院处理与涉外仲壅裁及外国仲裁事项有关问题骋的通知》，其中