揭阳建筑施工安全生产大检查工作实施方案

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1、揭阳市建筑施工安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的工作安排和省委省政府、市委市政府关于加强特别防护期安全生产工作等决策部署，深刻吸取今年发生的广州从化“3·25”热力发电厂坍塌较大事故、深圳“5·11”轨道交通3号线较大事故、广州“7·22”塔吊倒塌较大事故、广河高速“7•6”重大道路交通事故和普宁“7•11”较大吊车侧翻事故的惨痛教训，根据《广东省安全生产委员会关于印发<广东省安全生产大检查工作实施方案>的通知》（粤安〔2017〕11号）、《中共广东省委

2、办公厅广东省人民政府办公厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神加强汛期灾害防范和安全生产工作的通知》（粤委办发电〔2017〕77号）、《住房城乡建设部办公厅关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）和《广东省住房和城乡建设厅关于深刻汲取广州“7·22”塔吊倒塌较大事故教训立即开展全省建筑工地安全隐患排查专项行动的紧急通知》（粤建质函〔2017〕2024号）、《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案>的通知》（粤建质〔201

3、7〕165号）要求，全面加强建筑施工安全生产综合治理，坚决遏制安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。具体实施方案如下：一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等-7-党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产的一系列决策部署，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，深入开展安全

4、生产大检查，推动企业全面落实安全生产主体责任，及时有效管控安全风险，全力排查治理安全隐患，依法严厉打击违法违规行为，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、加强组织领导揭阳市住房和城乡建设局成立建筑施工安全生产大检查领导小组，由局长郭翔担任组长，副局长刘文江担任副组长，黄海通、李亮辉、林继瑜为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局建管科。各县（市、区）建设局应建立健全安全生产大检查领导机制，参照市住建局的做

5、法成立领导小组，由主要负责同志亲自抓，明确责任，细化落实安全生产大检查工作专项方案，落实必要的人、财、物保障，按照工作进度安排，加强安全监管和执法检查，督促辖区内各建筑施工企业认真开展安全风险管控和隐患排查治理。三、开展建筑施工安全生产专项大检查1.建筑施工企业和项目检查内容。-7-（1）安全管理责任落实情况。重点检查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况；建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。（2）安全管理制

6、度建立和执行情况。重点检查建筑施工企业及项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况。（3）危大工程管控情况。重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；安全专项施工方案编制及专家论证情况；安全专项施工方案落实情况；是否按照住房城乡建设部要求制作并公开（张贴或悬挂）危大工程施工安全要点标牌。（4）隐患排查治理情况。重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排

7、查治理制度建立情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全隐患排查治理等情况。重点检查广州“7·22”较大事故后项目建设各方主体按相关文件要求开展自查自纠情况和排查台账记录。（5）应急管理情况。重点检查建筑施工企业及项目应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。2.住房城乡建设主管部门检查内容。-7-（1）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房

8、城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设情况；落实住房城乡建设部和省住建厅、市住建局部署的各项检查工作，特别是广州“7·22”较大事故后省住建厅部署开展的全省建筑工地安全隐患排查专项行动（粤建质函〔2017〕2024号）和对部分在建房屋市政工程项目进行安全生产专项检查（粤建电发〔2017〕31号）情况。（2）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行