法学刑法毕业论文 罚金刑易科制度探析

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑易科制度探析指导老师：XXX二〇一一年十二月十日湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑易科制度探析指导老师：XXX二〇一一年十二月十日湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑易科制度探析指导老师：XXX二〇一一年十二月十日湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑易科制度探析指导老师：XXX二〇一一年十二月十日湖南师

2、范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑易科制度探析指导老师：XXX二〇一一年十二月十日「内容提要」实践中罚金刑执行难有其具体原因。通过对各国立法例的比较研究，可以认为对于故意不缴纳罚金者易科自由刑；对无能力缴纳罚金者易科公益劳动是合理的，可行的。文章具体论证了罚金刑易科制度的公正性、合理性、有效性，以及应实施的具体易科措施，并在此基础上提出立法建议。「关键词」罚金刑/易科/自由刑/公益劳动「正文」一在当代社会，刑事政策已出现轻缓化的主流趋向。与此相应，在刑罚结构上，自由刑一统天下的局面正在被打破，西方各国（尤其是

3、欧洲国家）已经逐渐进入了自由刑与财产刑并驾齐驱的时代，其中以《法国刑法典》和《德国刑法典》为典型代表。就我国而言，于1997年颁布的新刑法更是扩大了罚金刑的适用范围。据统计，1979年刑法中涉及罚金刑的法条20多个，仅占全部刑法分则条文（不包括军职罪）的19.4%，而新刑法中涉及罚金刑的罪名有162个，约占全部罪名的39%，变化之大可见一斑。这种变化在某种程度上也反映出刑罚的适当宽缓、合理、有效的立法思想，揭示出我国刑罚改革的方向与目标。但是，良好的初衷并不一定带来理想的效果。随着新刑法的付诸实施，罚金刑适用率的确大为提高，但因为其自身威慑力、强制力不够等原因

4、，出现了诸如判而不缴，比例失衡等一系列问题。以某市两级法院为例，截止1998年3月底，共判处罚金的案件619件已生效，已经执行结案的仅248件，结案率40.06%.①（注：朱旭伟：《罚金执行难的成因和对策》，《现代法学》1998第期，第106页。）其实，放眼世界，罚金刑难以执行始终困绕着各国司法当局，尤其是适用率高的国家。索夫特里的调查材料表明：在受过三次或三次以上处罚的被告中，有46%的人是没有缴纳罚金的，而在初次犯罪的人中，只有11%是没有缴纳罚金的。同时，在被判处100英镑或100英镑以上的人中，有55%是在一年半后一直没有全部付清的。②（注：转引自孙力

5、：《罚金刑研究》，中国人民公安大学出版社1995年版，第163页。）实践中，罚金刑的执行难主要表现为判而不缴，钱款难以收归国库。究其原因，不外是两种情况：或者因家贫、无固定收入、遭遇重大灾祸而确实无能力缴纳；或者行为人虽有能力缴纳但不愿为之，而采取隐瞒财产、转移收入、抽逃资金、挥霍一空等恶劣手段，对抗司法。针对实践中罚金刑的执行难问题，各国纷纷寻求相应对策，如采取日额罚金制、罚金缓刑制、分期缴纳制等等。当今世界，许多国家如德国、意大利、澳大利亚、英国、美国等均在其刑法中还规定有罚金刑易科制度。遗憾的是，尽管该制度已为实践证明是一种积极有效的救济措施，却一直为我

6、国理论界与实务界否认。最高人民法院就曾明确批复不得将罚金刑易科自由刑适用；樊凤林教授也提出：“对于期满而不缴纳罚金的，无论理由正当与否，都不能用其他刑罚种类替代，尤其不能改判监禁。”③（注：樊凤林主编：《刑罚通论》，中国人民公安大学出版社1994年版，第542页。）然而近年来，另一种呼声渐渐抬头——越来越多的人对罚金易科制度提出了肯定意见。本文拟通过对各国易科制度的比较研究，找出其中积极合理，尤其在我国现实情况下值得借鉴之处。二各国实践证明，罚金刑易科制度是针对执行难问题的一个行之有效的解决方案。综观各国、各地区法律，均表现为在考虑了其他处理手段后，对那些罚金

7、缴纳不能者处以其他替代措施，如易科劳役、易科自由刑，或以自由劳动偿付。有的国家将罚金缴纳区分为无支付能力与故意不缴两种情况。如《俄罗斯联邦刑事执行法》第32条第2款规定：“如果被判刑人没有可能一次交清罚金，法院可以根据被判刑人的请求和司法执行员的意见书规定延期交纳和分期交纳。”而《俄罗斯联邦刑法典》第46条第5款则规定：在被判刑人恶意逃避支付罚金时，可以用强制性工作、劳动改造或扣押与所处罚金数额相当的财产代替罚金。当然，也有不作详细区分而统一表述的，如《日本刑法典》第18条第1、2款规定：“不能缴清罚金的人，应在一日以上两年以下的期间内，扣留于劳役场.不能缴清

8、科料的人，应在一日以上三十日以下的期间