法学刑法毕业论文 罚金刑问题与对策

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学刑法论文题目：罚金刑问题与对策指导老师：XXX二〇一一年十二月十日现行刑法自1997年10月1日起开始实行，罚金刑的适用情况如何？据笔者对河南省开封市某区法院1997年10月至2004年9月判决适用罚金刑的案件进行分类排队，该院7年来判决适用罚金刑的案件共364件421人，其中单处罚金61件79人，已全部执行完毕，执行率100%.其中并处罚金的执行83件92人，执行率仅为27.39%，这一调查数据显示：目前罚金刑的适用问题多，隐患多，执行难。　　罚金是人民法院依法判处犯罪分

2、子向国家缴纳一定数额金钱的一种刑罚方法，是对罪犯进行惩罚的一种手段，其性质是不仅能使犯罪分子深感无利可图，而且有利于遏制犯罪分子再犯罪能力，强化刑罚的特殊打击和预防能力。人民法院正确适用罚金刑，无疑对打击和预防犯罪具有十分重要的作用。然而，在实际操作中，却出现了很多与立法相悖的情况。　　一、罚金刑适用存在的问题　　（一）单处罚金过滥过多，部分单处适用不当　　当前，很多法院在对侵财犯罪的判决中，将罚金刑从“可以独立适用”演变为普遍独立适用。据笔者对某区法院从1997年10月至2004年9月的刑事判决情况进行统计分析，结果表明该院在罚金刑的单独适用

3、上存在严重问题：该院7年共判处盗窃案件232件284人，全部判处了罚金刑，并且对其中46件52人单独适用了罚金刑，分别占盗窃案件总数的19.83％和被告人数的18.31％，显然，罚金刑已失去了附加刑的定位而被单处滥用。而对独立适用罚金刑的52人再分类排队，发现36人历史上曾被判处有期徒刑，28人系流窜作案，26人盗窃作案3起以上，31人盗窃犯罪数额在3210元以上。对上述作案次数多、罪行较为严重以及有前科劣迹的犯罪分子单处罚金，显然违背了立法的初衷和罪刑相适应原则。　　（二）随意性较大，缺乏统一透明标准　　罚金刑的规定大多没有具体金额标准，伸缩

4、性强，弹性大。刑法第五十二条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”有些地区虽然规定有参考指数，但也定的比较宽松，这种金额上的伸缩性很容易造成法院在办理案件时，凭借主观判断、随意甚至滥用罚金刑。突出表现为部分被告人犯罪情节相似主刑一致，所判罚金金额悬殊，多者上万，少则一千。如被告人谷某收购他人盗窃的赃物价值人民币3430元，构成收购赃物罪，被单处罚金6000元；而被告人郑某同样是收购他人盗窃所得的赃物，价值人民币3600元，仅单处金2000元。　　对被告人判处罚金，一般应在判决后缴纳，而在实际操作中，审前商议，判前缴纳的现象却大量存在

5、，这种做法事实上是改变了罚金的性质，把罚金的有无、多少当成量刑幅度的依据，成为犯罪分子被判处人身刑刑期长短的一种前提条件。从某区法院判处罚金刑的案件来看，232件盗窃案件中有53件（并处）都因判决前主动缴纳了罚金，而人身刑相对较低，甚至出现同一案件中作案次数，盗窃金额相差不大的被告人，也因有无缴纳罚金而判处刑期不同的人身刑，有的则是因为一人缴纳了罚金，而其他人也随之被轻判。这样一来，刑罚不但不能起到惩罚和教育的目的，而且还会给犯罪分子及其家属和社会造成“有钱可以买刑，可以开脱罪责”的不良影响。　　（三）执行流于形式，有失法律尊严　　在判处罚金的

6、案件中，法院仅依据法律的规定，对被告人并处或单处了罚金，而往往忽略了被告人的经济承担能力。刑法第五十三条规定：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳，对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。”刑事诉讼法第二百一十九条规定：“被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除。”在实际工作中，罚金刑的执行存在很大难度，一般情况是除了先期缴纳的罚

7、金外，其余的大都是有名无实，或罚金缴纳数额严重不足，或隐匿财产拒不缴纳，致使罚金刑得不到执行，流于形式，也有失法律的严肃性。据调查，某市一基层法院1997年10月至2004年9月判处罚金的案件，有70％以上的并处罚金未能执行。　　二、存在问题的原因及对策　　罚金刑的适用，虽然存在诸多不当现象，但从其表面上看，判决均在法定范围之内。上述问题的存在不仅不利于打击和预防犯罪，也起不到惩戒犯罪的作用，甚至会放纵犯罪，一定程度上给法院办理人情案、关系案和金钱案披上了合法的外衣。因此，有必要对此作深层的解剖，找出合理的解决途径。　　（一）关于单处罚金过多过

8、滥　　在人民法院判处的侵财案件中，在并处罚金的情况下，罚金往往难以到位，而单处罚金刑的执行率则达100％。据了解，目前人民法院收取的诉讼费、罚金等，地