qzzn论坛资料2011理论热点面对面1-

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1、QZZN论坛资料_2011理论热点面对面1-8由领导干部报告个人有关事项说起(从“怎么看”到“怎么办”·理论热点面对面2011⑧)——怎么遏制腐败现象蔓延　　2010年5月26日，一项重大制度开始实施，引起了全社会的广泛关注。这项制度就是《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，它涉及全国100多万名县处级以上领导干部，要求他们定期报告婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业以及收入、房产、投资等情况。这是我们党推进反腐倡廉建设的一项重要举措。应当说，包括这一制度在内的反腐倡廉系列措施的制定和实施，表明我们党反腐力度正不断加大

2、，反腐之剑将更加锋利。　　腐败好像人体内的毒瘤，任毒瘤扩散，生命就难以维持；任腐败蔓延，党的健康肌体就会被侵蚀，党就有丧失执政地位的危险。能不能解决好腐败问题，直接关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。坚决遏制腐败现象蔓延，是我们党必须抓好的重大政治任务，也是我们党面临的严峻挑战。　　◇ 成效问题并存：反腐不可松劲　　腐败问题，并非今日才有，也并非中国独有，是一种社会历史现象，是一个全球性顽症。中国共产党与腐败水火不容，从党诞生之日起，就视腐败为天敌，始终对腐败保持高度警觉，旗帜鲜明地反对腐败。　　改革开放以来，我们党和政府

3、高度重视反腐倡廉建设，持续加大反腐败斗争的力度，不断取得阶段性成效，有力保证了改革开放事业的顺利推进。事实证明，我们对腐败分子是真打、狠打、善打，敢于动真格，坚持严查深挖抓“老虎”，不论职务多高，只要搞腐败，就一查到底，绝不手软。特别是在实践中不断推进工作创新，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，形成了反腐倡廉建设的强大合力。　　经过长期不懈的努力，目前我国反腐败斗争取得明显成效，呈现出系统治理、整体推进的良好态势。据国家统计局的民意调查结果显示，2003—2

4、010年，人民群众对反腐败的满意度从51.9%提高到70.6%；认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。国际社会也给予了积极评价。　　同时也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在不少问题，一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决。现阶段反腐败斗争正面临“三个并存”的复杂局面：一是成效明显和问题突出并存，二是防治力度加大和腐败

5、现象易发多发并存，三是群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。可以说，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。　　【深度解读】　　2011年国家预防腐败工作七个要点　　1.着力推进预防腐败制度建设。66　　2.全面推行廉政风险防控管理和行政权力运行监控机制建设。　　3.深化政务公开。　　4.深入开展社会领域防治腐败工作。　　5.做好应对《联合国反腐败公约》履约审议机制工作，深化预防腐败国际合作与援助。　　6.积极开展预防腐败宣传教育。　　7.进一步完善预防腐败组织领导机制。　　　　当前，我国经济社会体制正处于深

6、刻变革过程中。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，腐败现象增多是多种因素造成的。　　一是体制漏洞。目前我国正处于转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，存在一些漏洞，给腐败现象滋生蔓延留下了空间。实践已经证明，凡是双轨制并存的地方，腐败现象就相对严重。当前，因为争取投资、项目、资源、优惠政策等而发生的贿赂行为，正是体制不完善的结果。　　二是利益诱惑。在规则不健全的情况下，不法分子为了追求利益最大化，会使用各种手段来拉拢腐蚀干部，攫取非法利益。同时，社会和其他个人财富增长，对于一些理想信念不坚定的领导干部，具有很大的诱

7、惑力，导致他们心理失衡，于是想用权捞钱。这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。　　三是监督不力。“上级监督有些远、同级监督有些软、下级监督不太敢”，这种说法虽然有些绝对，但某种程度上反映了当前权力监督存在缺位和弱化的问题。这就为权力的滥用、腐败的滋生留下空隙。　　四是道德因素。随着我国对外开放的不断扩大，在窗户打开、新鲜空气进来的同时，苍蝇蚊子也一并进来，资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义，封建主义的家长制、裙带风、帮派风，或乘虚而入，或死灰复燃。一些干部不顾廉耻，不讲人格，随波逐流，随心所欲，从而跌入腐

8、败的深渊。　　此外，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。比如说，教育不够扎实，制度不够健全，预防不够有效。在案件查处方面，还存在执纪执法不严的问题，应该严厉惩处的却没有严厉惩处。　　由此可见，诱发腐败的主客观因素十分复杂，遏制腐败现象蔓延是一个长期过程。必须全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、