加快残疾人事业发展的规划

《加快残疾人事业发展的规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于加快残疾人事业发展的“十二五规划”残疾人事业的发展，是社会文明进步的重要标志，是构建和谐社会，改善民生工作的重要组成部分。为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《省委、省人民政府关于推进残疾人事业发展的意见》和《市委、市人民政府关于加快我市残疾人事业发展的实施意见》精神，推进我市残疾人事业在新的起点上更好更快发展,提出以下实施意见。一、加快推进残疾人事业发展的重要意义残疾人群是一个特性突出、特别需要帮助的社会群体。市委、市政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事

2、业，采取了一系列措施，推动我市残疾人事业不断发展，残疾人生活水平明显提高，平等、参与、共享的社会环境日益改善。加快残疾人事业发展，改善残疾人状况，是科学发展观的本质要求，有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现残疾人与健全人共享改革发展成果；有利于调动残疾人积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于弘扬人道主义，促进社会和谐和文明进步，体现社会主义制度优越性。各级各部门要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识加快残疾人事业发展的重要意义，进一步增强

3、责任感和使命感，采取更加有力的措施，促进我市残疾人事业加快发展。二、指导思想和工作目标加快残疾人事业发展必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委五届五次全会确定的“三大任务”的要求，以实现残疾人事业与经济社会同步发展为目标，坚持政府主导、社会参与、政策扶持、立足基层、面向群众的原则，认真落实省“十项助残工程”，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，到2015年，建成覆盖城乡的残疾人社会保障和服务体系的基本框架，残疾人享有基本社会保障和公共服务。到2020年，残疾

4、人社会保障体系和服务体系更加完善，保障水平和服务能力大幅提高，残疾人生活状况和社会环境明显改善，同全市人民共享小康社会。三、推进残疾人事业两个体系建设（一）健全残疾人社会保障体系。按照普惠加特惠、重点保障和特殊扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，着力构筑以社会救助、社会保险和社会福利为基础，以最低生活保障、基本医疗、基本养老为重点，以慈善事业、商业保险为补充的城乡残疾人社会保障体系，使社会保障成为残疾人基本生活稳定可靠的安全网。（二）完善残疾人服务体系。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，完善以

5、残疾人专业服务机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。公共服务机构要为残疾人提供优质优惠服务。残疾人专业服务机构要完善服务功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。要积极培育面向残疾人的服务组织，使残疾人特殊服务得到满足。四、落实省“十项助残工程”（一）医疗康复工程。动员残疾人积极加入城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗制度。享受城镇低保待遇的残疾人和重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险，其基本医疗保险费个人负担部分由财政资金解

6、决；享受农村低保待遇的残疾人个人缴纳的新型农村合作医疗费用由农村医疗救助资金解决。逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的报销范围，保障残疾人的医疗康复需求。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人列为重点救助对象。加强残疾人专业康复机构建设，整合社区康复资源，大力开展社区康复工作，推进康复进社区、服务到家庭，为社区内各类残疾人提供“就近、方便、经济、实用、有效”的各类康复服务，逐步实现残疾人“人人享有康复服务”。建立和完善残疾人康复救助制度，做好精神残疾、智力残疾

7、、多重残疾尤其是残疾儿童的康复救助活动，满足不同类别残疾人康复需求。重视母婴保健工作，减少出生缺陷。开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防。强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施，控制残疾的发生和发展。对于城乡低保残疾人家庭孕妇和新生儿，由市卫生部门组织开展孕前筛查、新生儿疾病筛查及早期干预，所需经费纳入财政预算。宣传部门和新闻媒体要大力宣传普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。近期认真落实6项重点康复工作：为全市贫困白内障患者实施复明手术，做到发现一例治疗一例，使他们早日重见光明。从2010年起将白内障复明手

8、术纳入医疗保险报销范围；深入开展规范化社区康复服务，至2011年底，为11名贫困肢体残疾人装配假肢提供补贴；为9名贫困聋儿验配助听器提供补贴；为160名特殊困难肢残者提供辅助用具补贴；按照国家、省和沧州市现行规定，为10名贫困精神病残疾人减免部分费用，为100名贫困精神残疾人提供药品；对0-6岁贫困残疾儿童的康复训练、购置辅助器具等给予补助。（二）生活保障工