论证券法中民事责任制度的完善

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1、陕县“扫黄打非”领导工作小组“扫黄打非”清源2014专项行动工作方案为深入开展“扫黄打非”和新闻出版管理工作，促进全县出版物市场的规范有序发展，营造健康向上的社会舆论氛围，根据三门峡市“扫黄打非”工作领导小组的统一部署，决定在全县范围内开展“扫黄打非”清源专项行动，以重点整治为突破口，净化文化市场，深化安全管理，结合我县实际，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大精神，高举保护知识产权的旗帜，深入开展“扫黄打非”斗争，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，针对当前出版物市场和印刷复制市场存在的突出问题，继续

2、深入开展集中行动和专项整治，加大检查、打击力度，全力攻破一批群众反映强烈，社会影响恶劣的案件。切实加强日常监管、清理及查处工作，坚决扫除社会丑恶现象，为促进文化大发展大繁荣、确保文化市场健康有序、维护我县社会和谐稳定提供坚实保障。工作目标：以重点地区专项整治为工作平台，以查办案件为重要抓手，来控境外流入渗透和境内印制传播“两个源头”实施对外综合中反制和对内约来处置两手抓，进一步完善措施，加大工作力度，突出抓好印刷、复制、销售等重点环节的深化治理，坚决打击查缴政治性非法出版物，打击侵权盗版行为，查处非法报刊制售活动，清除互联网有害信息，全力维护社会稳定和文化安全，创造良好的舆论氛围和

3、文化环境，推动我县各项事业的全面发展。二、主要任务1、严密查堵和打击政治性非法出版物。重点查堵攻击我国政治制度和发展模式、攻击党的领导、污蔑社会主义制度等政治性非法出版物以及“藏独”反动出版物及宣传品、破坏民族团结、挑拨社会矛盾、煽动群体性事件、“三股势力”反动出版物和“法轮功”等邪教组织炮制的反动宣传品，防止非法印刷、刻录、销售政治性非法出版物，防止利用互联网传播有害信息,做到预防在先,防患未然，防止政治性非法出版物在我县印制、扩散和传播。2、坚决打击侵权盗版行为。进一步加强对企业和个人进行书报刊、音像制品的零售、出租、复制、刻录等的日常监管，继续深挖非法生产包装仓储窝点，继续清

4、理销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证经营摊点。3、严肃查处非法出版报刊制售活动。进一步规范书报刊市场的经营秩序，严厉打击编印、出版、发行非法书报刊行为，严肃查处利用非法报刊从事欺诈活动，坚决取缔违法经营的书报刊摊点，加强对全县各乡镇所在地、车站等交通要道经营场所的检查，坚决取缔利用广告印刷品非法出版的报刊和未经批准擅自从境外进口的报刊。三、时间按排专项行动自2014年3月至10月。3月25日至30日为部署阶段。3月31日至10月20日为专项治理阶段。10月21日至10月31日为整改总结阶段。四、工作要求1、各成员单位要将“扫黄打非”清源行动作为当前一项重要工作来抓，党政主要领导要

5、亲自过问，分管领导要靠前指挥，加强整体谋划，注意统筹协调，确保组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，不走过场，要按照全区工作会议和本行动方案的要求，一级抓一级，层层抓落实，确保整治工作取得实效。2、、依法查办大案要案，加大打击力度。要充分运用行政处罚和刑事打击手段，依法加大对走私、制售非法出版物等犯罪行为的打击力度，形成强大的法律威慑力，行政执法部门要加强与司法机关的有效合作，做好行政执法与刑事司法的相互衔接工作，要根据群众的举报和案件办理中获得的线索，追溯根源，从严查处，绝不姑息，有关案情和查处情况要及时向“扫黄打非”领导小组办公室报告。3、严把运输关、印刷关、市场关、网络关、

6、案件关等5个关口，确保做到严禁县外流入、严禁县内出版、严禁地下印刷、严禁市场销售、严禁网上传播、严禁媒体炒作。对违规承接印刷业务的企业坚决从严查处，对盗印政治性有害出版物的企业坚决依法吊销经营许可证，对无证照从事印刷活动的企业和窝点坚决依法予以取缔。要加强网上舆情检测，眼里打击境内网站刊登、链接有害信息。打击宣扬民族分裂、宗教极端思想、暴力恐怖等非法出版物及信息工作纳入专项治理范围。4、大力查处各类侵权盗版行为，坚决打击各类侵权盗版活动。做好出版、印刷、复制、发行单位的审核登记工作，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像制品和计算机软件的无证经营者及游商地摊，加大对音像制品等场所及批发、

7、出租、零售、放映单位开展执法检查。5、强化日常监管，健立健全制度。要加强对出版、印刷、发行单位及计算机软件经营点的日常监管，及时将违规企业及其法人代表的违规情况记录在案，并在规定的期限内不准其从事相关业务，建立健全守法经营的制度，依法明确相应责任，做到有法必依，执法必严，违法必究。6、深入宣传报道，营造强势舆论。要充分发挥报刊、广播、电视、网站等媒体作用，利用多种形式，大力宣传“扫黄打非”和保护知识产权的重大意义及非法出版活动对社会的危害，引导社会公众参与“扫黄打非”