损坏有线电视地下光缆案

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1、损坏有线电视地下光缆案【基本案情】案由：损坏有线电视地下光缆。执法过程：2013年12月5日17时固镇县文化市场综合执法队转接12318举报电话，举报固镇县三路北新县医院对面一处有线电视地下光缆被施工挖掘机挖断。接举报后，固镇县文化市场综合执法队组织三名执法人员刘柳(3403230002)、徐伟(3403230004)、戚飞(3403230003)于当日17时05分到达现场调查核实，经查固镇县新马桥镇大芦沟村施工人员余少祥正在现场驾驶（黄色雷沃80型挖掘机）施工作业，在其施工处有线电视地下光缆已被挖断，执法人员向余少祥出

2、示执法证件后，要求立即停止违规施工作业行为，现场对当事人进行了调查询问，执法人员对现场检查情况进行了拍照取证，并向其下发《调查询问通知书》。2013年12月6日，当事人前来固镇县文化市场综合执法队调查询问室，接受2次调查询问，对执法人员在其施工作业现场执法调查取证情况，予以确认。本案中依法取得的证据有：1、编号为（固）文检字[2013]第192号现场检查笔录一份和现场证据照片5张，证明本机关现场检查时当事人正在施工作业以及执法人员调查取证情况；2、当事人身份件复印件1份，证明当事人的身份证明；3、《调查询问笔录》2份，证

3、明当事人承认违规施工作业损坏有线电视地下光缆。处理结果：当事人的行为违反了《广播电视设施保护条例》第七条第（二）项的规定，依据《广播电视设施保护条例》第二十一条的规定和参照《蚌埠市文化广播电视新闻出版局行政处罚自由裁量权实施标准》的规定对当事人罚款1000元人民币的行政处罚。【案例剖析】一、办案技巧因为该案件为挖掘机施工取土造成地缆损坏的，整个施工过程时间比较短，如果不及时赶到现场，有可能施工方很快就结束施工，现场证据就很难取到。所以在接举报后，执法队在最短时间里到达现场进行调查取证，由于挖掘机操作员法制意识淡薄，执法部

4、门既要严格执法，又要做宣传，讲明执法依据，讲清破坏相关设施造成的危害，促使当事人主动纠正违法行为，避免了更大的损失出现。在现场对当事人做了询问笔录，并对现场的检查情况进行了拍照取证锁定证据，避免了证据流失，为下一步的行政处罚提供了有效证据。二、行政处罚决定的法律适用。当事人在施工作业前没有按照相关规定施工作业，造成其施工处有线电视地下光缆被挖断，在主观上有故意的态度，客观上实施违规作业行为。该行为已违反了《广播电视设施保护条例》第七条第（二）项的规定，损害了公共利益，鉴于当事人的违法行为的事实，性质、情节及危害后果，经文

5、广局局领导集体讨论决定后，依据《广播电视设施保护条例》第二十一条的规定和参照《蚌埠市文化广播电视新闻出版局行政处罚自由裁量权实施标准》的规定，应当给予行政处罚。三、加强广电执法队伍建设损坏有线电视地下光缆的行为主要危害了当地电视接收的正常管理秩序，此类案件多发生在建筑、水利工地等施工现场，由于在机构的落实、人员的配备、经费和预算等方面都还存在着问题，重“文化”轻“广电”的现象十分普遍，所以执法队对工程建设中涉及广电通讯设备的监管还是有盲区的，所以按照中宣部、省委省政府的要求和规定，要加强广电执法队伍的建设，多开展执法培训

6、，提升执法队伍素质，进一步维护好国家信息安全和文化安全。撰写人：刘柳单位：固镇县文化市场综合执法队