推荐和协商确定代表候选人

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1、新宾满族自治县县乡人大换届选举推荐和协商确定代表候选人办法代表候选人的确定，是代表选举程序中的关键环节，分为推荐初步代表候选人和协商确定正式代表候选人两个步骤。初步代表候选人的推荐和正式代表候选人的确定应按较多数选民同意的代表选举办法进行。一、推荐初步代表候选人县、乡两级人大初步代表候选人的推荐，在选民名单公告后进行，其原则、程序和方法是：（一）推荐初步代表候选人应遵循的原则1．初步代表候选人按选区推荐产生的原则。凡本行政区域内的选民都可以依法被推荐为县、级两级人大代表的候选人。一般情况下，所推荐的县、乡两级人大初步代

2、表候选人均为本选区的选民。2．各政党、各人民团体提名推荐为主的原则。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐县、乡两级人大初步代表候选人。3．选民联名补充推荐的原则。选民10人以上联名也可以推荐县、乡两级人大初步代表候选人。选民联名推荐不受选民小组的限制，只要在一个选区的范围内，出于选民本人意愿而联合签名都可以推荐代表候选人，但不能将分散推荐的人数相加来代替选民10人以上联名。4．按不超过应选代表名额推荐的原则。各政党、各人民团体或者选民10人以上联名推荐的县、乡两级人大初步代表候选人人数，不得超过本选区应选代表的名额。

3、5．符合法律法规和政策规定的原则。所推荐的初步代表候选人不仅要符合法律法规的有关规定，还要符合换届选举的有关政策规定。（二）推荐初步代表候选人的程序和方法在代表候选人的推荐阶段，县、乡两级选举委员会要认真组织好各选区的选民广泛推荐候选人。同时，应及时把同级党政机关的代表候选人推荐到各选区。1．推荐代表候选人的程序。推荐代表候选人一般按下述程序进行：10（1）搞好宣传引导工作。做好代表候选人的推荐工作，首先要搞好宣传引导工作。要重点宣传选举法、地方选举实施细则的有关规定和上级党委、人大常委会对代表候选人的推荐要求，让选民

4、知道推荐代表候选人的意义、原则、程序和注意事项，明白自己所在的选区，明白本选区应选的代表人数，明白应选代表的素质和结构要求，明白推荐的方法和时间，动员和引导选民积极参与代表候选人的推荐活动。（2）按选区推荐产生代表候选人。根据选举法第29条和第31条的规定，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。县、乡两级各政党、各人民团体推荐代表候选人，主要是着眼于县、乡两级政权班子建设，所推荐的人选，除党委的主要领导、县级人大常委会组成人员、担任县委常委和乡镇党委委员的政府主要领导

5、人员、乡级人大主席和副主席外，政府其他部门的负责人一般不宜推荐为代表候选人。同时，也不要把推荐作为荣誉职务搞照顾性的安排。具体到哪一个人向哪一个选区推荐，应仔细权衡，一般以向一个选区推荐1名代表候选人为宜。且应推荐到选2至3名代表的选区去参选，不宜推荐到只选1名代表的选区，以保障选民的推荐权利。推荐时，最好推荐到有一定群众基础，容易被群众接受、认可的选区。同时，还要避免直接同当地选民推荐的人选一对一地差额。（3）采取书面形式推荐代表候选人。不论是各政党、各人民团体推荐还是选民联名推荐，均应填写县、乡两级选举委员会印制的

6、推荐代表候选人登记表。选民10人以上联名推荐的，要有1名领衔推荐者，由其去联合另外的选民，直至达到法定的人数要求，而且在所填写的登记表上每一位推荐者应亲自签名；各政党、各人民团体推荐的应在登记表上加盖公章。（4）选区集中上报名单及相关材料。选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名单及有关情况介绍等材料，凡符合选举法律法规规定的，一并由选区收集，统一上报选举委员会审查。不能不经选举委员会审查，擅自以单位名义公布推荐名单。上报时，还要一并报送推荐各该代表候选人的选民人数、基本情况、数据汇总等材料。10（5）汇总形成初步代

7、表候选人名单。选举委员会将各选区上报的代表候选人的情况汇总后，即形成初步代表候选人名单。汇总时要严格审查选民10人以上联名推荐是否符合有关规定，所推荐代表候选人的身份是否合法，有无重复和遗漏，姓名书写是否有误，联名推荐表填写是否与推荐的要求和规定相一致，推荐的代表候选人人数是否超过了本选区的应选代表人数等。还要审查推荐表是否与汇总表相一致，汇总表是否与初步代表候选人名单相一致，有无未经推荐的名单列入的和合法推荐的名单未列入的情况。任何组织和个人不得调换或增减，汇总后，按姓名笔划排列，以便公告。2．初步代表候选人名单的公

8、告。在公告初步代表候选人时，应把握好以下两点：（1）按姓名笔划公告。各政党、各人民团体和选民10人以上联名推荐的初步代表候选人具有同等的法律效力，均应列入初步代表候选人名单，并予以公告。公告的内容包括：代表候选人姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、党派关系、工作单位、职务、职称以及推荐者等基本情况，有条件的，还可以将其业绩一并公