三严三实教育之为官不为慢作为乱作为专项整治方案

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1、精选三严三实教育之为官不为慢作为乱作为专项整治方案关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案 为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入推进“三严三实”专题教育,改进工作作风、提高工作效能,确保“三抓三主动”要求落地见效,按照市委办《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸委办〔2015〕33号)要求,我局决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间,在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,现制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻习近

2、平总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求,坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,从严从实查处市水务局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、走在前列”的良好局面。二、范围对象全局所有干部职工。三、整治内容重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题:一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸,当

3、“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过。二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了,但办不成事了;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则“出工不出力”。精选三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈

4、。四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至。四、方法步骤(一)第一阶段:集中教育、自查自纠(2015年7月)1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员,组织局机关干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关

5、规定,单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。2.深入查找问题。在自查的基础上,通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式,进一步收集意见、查找问题,形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案,明确整改措施、时间表和责任人。3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单,认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务求实效。(二)第二阶段:集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)1.开展明查暗访。局纪检监察组、局“三严三实”专题教育办公室、局机关纪律工作委员会联合对专项整治和问题整

6、改进行明查暗访。2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的科室和个人,加强督促,责令限期整改。3.从严教育惩处。通过抓不落实的事,来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工,以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工,进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,进行党纪政纪处理。(三)第三阶段:巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)精选1.制定机关单

7、位办事规范。制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范,并列出办事“负面行为清单”,切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。2.制定机关干部行为规范。在市直机关工委指导下制定并严格执行《泸州市水务局机关党员干部践行“三严三实”行为规范》,着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。五、组织领导(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组,由周洪华同志任组长,郭杰贤、童登辉、朱是、张权、欧月文、谢芳任副组长,局各科室各单位负责人为成员。局党组承担专项整治主体责任,党组书记周洪华同志为第一责任人。领导小组下设办

8、公室,与局

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