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1、硕士学位论文我国财政支农资金优化问题研究培养单位：财政税务学院专业名称：财政学作者姓名：尤丽君指导教师：李红霞教授ResearchontheOptimizationofFinancialSupportforAgricultureinChinaCandidate：YouLijunSupervisor：Prof.LiHongxiaCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以
2、标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，
3、采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要十九大报告提出,“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题”。农业是国家经济发展的基础命脉,“三农”的可持续健康发展必须需要财政资金的大力支持。近年来,国家及各级政府越来越重视“三农”问题，并且根据“三农”发展的具体情况制定了一系列有效措施，积极有效地促进“三农”的持续发展。地方各级财政部门积极落实国家农业发展方针政策,逐年加大农业建设与发展的资金投入,特别注重“三农”发展的技术支持和政策支持，对促进“三农”发展发挥了积极作用。随着
4、我国农业的不断发展，国家对农业发展给予极大的政策倾斜和资金支持。如何花好这笔钱，使这笔钱真正起到“四两拨千斤”的作用并产生规模效益，已成为摆在当前财政支农面前的大课题。由于我国的体制及制度等多方面因素影响,财政支农资金在使用和管理上存在诸多问题,导致财政支农资金的使用效率大大降低，财政资金使用也难以形成合力。因此,如何整合优化财政支农资金,统筹安排财政支农资金,发挥支农资金的最大效益显得尤为重要。本文以财政支农资金优化理论为依据，深入分析我国现阶段财政支农资金使用的具体情况,重点阐述财政支农资金使用存在的问题,对财政支农资金整合优化的必要性和可行性展开一系列论述，在深入研究
5、我国财政支农资金现状及存在问题的基础上，建立一套科学合理的财政支农资金整合效果的考核指标体系。本文以河北省为例，对财政支农资金效率进行绩效评估，对如何有效合理地选择最优整合模式进行细致的阐释，同时借鉴国外发达国家的经验，提出我国财政支农资金的整合优化的政策建议。关键词：财政支农；整合优化；考核指标体系；绩效分析IAbstractReportoftheNineteenthCongressproposedthat"Theissueofagricultureandruralpeasantsisafundamentalissuerelatedtothenationaleconomy
6、andpeople'slivelihood."Agricultureisthebasiclifebloodofthecountry’seconomicdevelopment.Thesustainableandhealthydevelopmentofagriculture,ruralareasandfarmersmustrequirestrongfinancialsupport.Inrecentyears,thePartyCentralCommitteeandtheStateCouncilhavepaidmoreandmoreattentiontotheissueofagri
7、culture,ruralareasandfarmers,andformulatedaseriesofeffectivemeasuresbasedonthespecificconditionsofthedevelopmentofthe"threeruralissues"toactivelyandeffectivelypromotethesustainabledevelopmentofthe"threerural"development.Localfinancialdepartmentsatvariouslevels
