诉讼时效制度：正义价值高于效率价值

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1、诉讼时效制度：正义价值高于效率价值　　刘敏　　「案情」　　1988年至1994年，建设银行与纤维厂签订10份借款合同，共计向纤维厂发放贷款1547万元。1997年5月16日，轮胎厂兼并纤维厂，双方签订的兼并协议约定，轮胎厂占有纤维厂的所有资产并承担其全部债权债务;兼并后的纤维厂为轮胎厂的二级法人企业，纤维厂实行独立核算，自主经营，自负盈亏。同年5月31日，轮胎厂与建设银行签订《债权债务转移协议书》，明确载明轮胎厂同意接受纤维厂所欠建设银行的1547万元贷款，并明确了具体的还款计划。同年10月，轮胎厂整体改制为轮胎公司。1999年11月，建设银行将上述债权转让给信达公司郑州

2、办。2001年信达公司郑州办发出抬头列明为“借款人轮胎厂(纤维厂)”的两份《催收贷款通知书》，对轮胎厂与建设银行所欠债务本金1547万元及其利息进行了催收。经纬公司在两回执上签字盖章。2002年4月30日经纬公司向信达公司郑州办偿还1万元款项，在汇票申请书用途栏内载明为“还款”。轮胎公司对经纬公司该1万元款项系偿还纤维厂债务不持异议。因轮胎公司未偿还信达公司郑州办的其余款项，信达公司郑州办于2003年3月7日诉至河南省高级人民法院，请求判令轮胎公司偿还其借款本金1547万元及其相应利息。　　「点评」　　本案债权人和债务人签订的《债权债务转移协议书》中涉及3笔共计303万元

3、的款项的还款期限均为2000年5月31日，信达公司郑州办一审起诉时间为2003年3月12日，其对该303万元债权的诉请是否能够得到支持取决于信达公司郑州办在该3笔款项到期后的两年诉讼时效期间内是否向债务人主张过权利，也就是说是否存在诉讼时效中断的事由。河南省高级人民法院认为，上述3笔款项到期后，没有证据证明信达公司郑州办向轮胎厂及轮胎公司主张过权利，该3笔款项起诉时已过诉讼时效，故对其请求不予支持。最高人民法院则认为，有证据证明信达公司郑州办曾于2001年6月12日发出债务人为轮胎厂的两份《催收贷款通知书》，分别对轮胎厂的债务本金1547万元及其相应利息进行了催收，根据《

4、中华人民共和国民法通则》第一百四十条关于“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，上述债务的诉讼时效均已中断。轮胎公司的二级法人企业经纬公司在上述《催收贷款通知书》上签字盖章的行为，不仅不影响对诉讼时效中断的认定，且恰恰因此证明了信达公司郑州办在诉讼时效期间内主张了其债权。故信达公司郑州办向原审法院提起诉讼时，上述债务均未超过诉讼时效期间。故轮胎公司应当依法偿还除已偿还的1万元以外的其余1546万元借款本息。　　本案涉及的是诉讼时效中断的认定问题。　　诉讼时效制度是商品经济发展的结果。由于商品的流转，财产权利

5、从自然经济时期的静态权利转变为商品经济时期的动态权利，在商品交易过程中，对交易安全的保障、第三人利益的保护及对交易秩序的维护变得越发重要，诉讼时效制度应运而生。诉讼时效制度的本质是通过对权利人权利的行使进行一定程度的限制，从而实现社会经济稳健、均衡发展这一民商法律目的。其法律价值主要是防止权利睡眠和证据遗失。诉讼时效制度维护效率价值的前提是以牺牲正义价值为前提的，也就是说，是以有条件地牺牲权利人的利益为代价的。故如何把对正义价值和效率价值的追求有机地结合在一起，最大限度地实现有限资源的价值，是我们当前理解和适用诉讼时效制度的关键之所在。　　诉讼时效的中断是指在诉讼时效进行

6、期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，诉讼时效从中断时起重新计算。诉讼时效的中断是法律从弥补时效制度缺陷，保护权利人利益的角度设置的一种制度，是诉讼时效制度有益的补充。如何理解和适用我国民法通则关于诉讼时效中断事由的规定，对权利人的保护显得极为重要。　　前已述及诉讼时效制度本质上是以有条件地牺牲正义价值为前提来达到维护效率价值的目的的。在正义价值和效率价值冲突的情况下，对正义价值的维护应当是首位的，也就是说在认定某些事实是否构成诉讼时效中断存在争议的情况下，应以保护权利人的合法利益为重，而不宜轻易地以诉讼时效已过为由使义务人因此取得不法利益。这里体现的

7、是价值取向问题(或者说是司法理念问题)，毕竟法律是为保护正义而设置的(而不是为不法者逃避债务、免除责任设置的)。故在认定是否构成诉讼时效中断事由时应尽可能做对债权人有利的解释。即只要有证据证明诉讼时效期间内，债权人的权利并未处于“睡眠”状态，而是在积极地进行主张，则不应以时效已过为由使其权利丧失法律的保护。本案之所以以信达公司郑州办2001年6月12日向债务人轮胎公司的二级法人企业经纬公司所发《催收贷款通知书》作为认定诉讼时效中断的事由，正是上述指导思想作用的结果。除此原因外，本案还有其他一些特殊事实，包括：一、经纬公司系原债