关于加快缙云小微企业培育发展的思考

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1、关于加快缙云小微企业培育发展的思考缙云县统计局小型微型企业是我国实体经济的重要基础，是县域经济增长的推进器和社会稳定的调节器，在促进经济增长、优化产业结构、增加就业、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。因此，加快小微企业持续健康发展对转变经济发展方式，优化经济结构，提高人民生活水平，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。本文在深入调研的基础上，结合我县经济社会发展的实际，对加快小微企业培育发展进行探讨。一、小型微型企业发展现状近年来，在党和国家一系列扶持政策的指引下，在县委、县政府的正确

2、领导和全县上下的共同努力下，我县立足小微企业发展实际，周密部署，创新措施，高度重视小微企业培育壮大，小微企业发展成效显著，主要有以下几大特点：一是产业规模不断壮大。据统计2012年底至全县共有小微企业2683家，占企业总户数98.9%，分布在16个行业。小微企业解决4.31万人劳动就业，占全县企业从业人员的71.4%。2012年小微工业企业1408家，其中，产值超500万元小微企业379家，超2000万元223家，超亿元37家。实现产值277.3亿元，占全县工业总产值的67.9%；从业人员3.6万人

3、，占全县工业从业人员的52.7%；人均年产值77.0万元，高于全县工业人均劳动生产效率18.5%。全县小微工业企业实现增值税5.21亿元，占全部增值税的71.1%。11小微企业已成为推动我县经济社会发展的重要力量、活跃市场的重要主体、大企业发展的重要依托、解决就业的主要渠道。二是产业优势不断增加。我县小微企业主要集中在机械装备业、电器电子、建材、汽摩配件四大行业中，四大行业实现产值190.8亿元，占全部产值的46.8%。随着带锯床、照明电器、缝纫机、汽摩配等产业逐步发展成型，占据国内市场份额不断扩大

4、，特别是带锯床、环型灯管、家用缝纫机，已经拥有国内市场份额的60%以上，其中，带锯床产业已经成为全国最大的生产基地，2012年实现产值15.85亿元，照明电器及缝纫机产业走在全国的前列，产业优势较为突出。三是发展速度不断加快。在各类政策刺激和引导下，小微企业发展势头强劲，每年都有一大批小微企业跃升至规模以上企业，2006年新增28家，2007年新增28家，2008年新增64家，2009年新增20家，2010年新增57家，2011年新增40家（2011年开始规上企业统计标准从年产值500万元提高至20

5、00万元），2012年新增29家。2006年到2012年有30家小微企业发展成长为大中型企业。小微企业的产值从2006年的77.42亿元增加到2012年的277.28万元，以年均23.7%的速度增长。四是集聚水平不断提高。缙云带锯床和特色机械装备、永武缙五金产业列入全省首批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点，工业园区和壶镇低丘缓坡开发进一步推进，基础配套逐步完善，产业集聚水平不断提高，据统计，112012两大平台分别实现工业产值172.2亿元、135.9亿元，占全县工业产值的75.7%，

6、比上年提高了2.1个百分点，直接拉动全县产值增长13.5个百分点，其中：工业园区和壶镇小微工业企业分别实现产值111.9亿元、102.8亿元。全县工业类小微企业中，分布在四大主导产业的共计约1200余家，占小微企业总数的44.7%。二、培育发展小微企业的主要措施及成效近年来，县委、县政府高度重视经济发展，深入实施工业强县发展战略，采取有效措施扶持企业发展，特别是金融危机以来，认真贯彻落实国家相关法律法规和各级政府出台的一系列政策措施，在积极扶持、加强引导、完善服务、鼓励创新等方面做了大量工作，积极帮

7、助企业共渡难关，取得良好成效。一是出台扶持政策措施。为进一步促进小微企业发展，制定出台相关政策措施。一是科学编制缙云县“十二五”纲要和工业、服务等相关经济发展规划，为全县经济发展指引方向。二是修改完善工业扶持政策和用地投资项目管理办法，支持企业转型升级，规范用地管理，提高土地利用实效。三是针对后金融危机时期国际内经济环境的变化，宏观调控的进一步深入，小微企业生存发展困难的实际，根据国务院和省政府有关政策及时制定出台了《关于支持中小微企业平稳健康发展的若干意见》、《关于实施困难中小企业社会保险“四减”

8、政策的通知》等政策措施，在解决小企业融资难、加大帮扶力度、缓解资金压力和减轻企业负担等方面给予帮助，帮扶企业克服困难，发展生产。二是认真贯彻落实扶持政策。为切实减轻企业负担，帮助小微企业走出困境，政府及有关部门认真落实国家、省、县的各项帮扶11政策措施。一加强政策宣传。通过召开座谈会、纳税培训、走访企业及网络等形式宣传帮扶政策，提高企业知晓度。二是落实各项优惠政策。全面落实各项税收优惠政策，提高小微企业增值税和营业税起征点；延长小微企业减半征收企业所得政策至2015年