公需课培训科技论文写作

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1、窗体顶端北京市委党校副校长公务文书，它是我们在公务活动中履行职责的重要工具。所以不论是党政机关，还是企事业单位，要上情下达，要下情上报，都要用公文来实现。所以作为我们机关工作的每一个同志，公文写作是我们的基本功，要基本掌握的一项技能。讲到公文写作，最基本的是什么？大家要掌握，最基本的就是公文的格式和行文规则。因为公文的格式和行文规则，它是全国统一的，它不是哪一家制定的，每一个单位都要按照统一的格式和规则去写作。否则，接收公文的单位它就不可能正确的了解你的意图。我举一个真实的例子。前几年广西自治区发生过一次水灾，由于山洪爆发，几个县受淹，其中有三个县是重灾县，按照规定它可以向自治区政

2、府申请救济粮和救济款。这三个县都上报了公文申请，过了些日子，有两个县得到了救济款和救济粮。有一个叫德茂县的很奇怪，他说我们都是重灾县，为什么那两个县得到了，我们没有得到？就向自治区办公厅一了解，原来那两个县用的是请示来行文，而德茂县用的是报告，是关于德茂县遭受严重水灾情况的报告。按照公文处理的规定，报告它属于阅件，它不需要处理。而请示属于办件，上级机关接到请示之后，应该在十日之内进行处理，所以那两个县的请示报上去以后，马上得到了处理。而德茂县的报告，办公厅接到报告以后，就按照报告的处理程序，一份存档，一份送到了综合处去进行情况综合。所以他们这个报告最后就没有送到自治区的救灾办处理。

3、所以他们也就没有得到救济粮和救济款，所以他们弄清了情况之后，就赶紧补写请示，结果救灾工作就耽误了。所以这就是错用文种使工作受到了影响。所以我说我们要写好公文最基本的，先要了解行政公文的格式和行文规则。今天我就给大家介绍这方面的内容。第一章公文的有关规定我们先讲公文的格式。公文的格式，有这样两个规定，全国有这样两个规定，一个是《中共中央办公厅关于中国共产党机关公文处理的条例》，一个是国务院《关于国家行政机关公文处理办法》，一个条例，一个办法。我们全国不管是企事业单位，不管是党政机关，只要是党委部门就按照中共中央的条例来行文，是行政部门，就按照这个办法来行文。我们今天给大家介绍的格式和

4、行文规则就是这两个文件中的一个重要部分。第二章公文的分类（一）按公文性质分类公文按性质来分类，它可以分为通用公文和专用公文两类。通用公文是我们党政机关和企事业单位，还有一些社会团体普遍使用的或者叫通常使用的公文。比如我们经常见到的通知、请示报告、计划总结、简报信息等等，这都属于通用公文。专用公文是指外交、军事、司法等等，还有财务方面的一些专用公文，我们用的比较少，比如说上诉书、起诉书、外交上的白皮书、财务上的财政预算报告等等，这些我们用的比较少。还有经济合同之类也是专用公文。在我们机关用的是通用公文，通用公文又分为法定公文和事务公文两大类。法定公文是指什么？是指国家以法定的公文形式

5、来规定的这些公文种类。也就是刚才我给大家看的，一个是条例，一个是办法。这两个公文，它规定的，就是国家规定的公文种类叫做法定公文。法定公文，中央规定了14种，国务院规定的是13种，加起来是27种，27种其中有很多是重复的，像国务院有通知，中央也有通知，除去重复的以外，一共是18种，我们国家法定公文一共有18种。除了法定公文，还有一些事务文书，事务文书是指我们在日常工作中经常用到的一些文书材料，它不是法定公文，法定公文和事务文书最根本的区别，是法定公文有法定效力，下级机关接到上级机关的公文之后，你必须要办理，你不办理就是失职了，你必须要办理，必须要执行。而事务文书，它没有这个效力，我们

6、接到事务文书之后，不一定要执行，要办理。事务文书是哪些？我刚才讲计划、总结、调研报告、简报、信息、大事记、还有一些会议记录等等，这都属于事务文书。在法定文书中，分为党的机关公文和行政机关公文。我给大家演示一下法定公文。法定公文大家都见过的，像国务院文件，这就是国务院下发的一个通知，这就是法定公文，它具有法定效率的，我们各个单位接到这个通知，就必须按照通知的要求去办，去执行。事务文书，就是一个反映情况的文书，它并不需要去执行，它只是沟通情况，或者是下情上报这样一个功能。我们再介绍一下党的机关公文。党的机关公文，比如说中共中央办公厅文件，这是党的机关公文，它外部有一个和行政机关公文相区

7、别一点，就是它的红色反线，这个反线是断开的，中间加一个五角星，我们凡是看到这样的标志，中间加五角星，这都是党的文件。行政机关公文，红色反线是连贯的，不断开，也没有五角星，这是行政机关文件的特征。我们对这个情况知道一下就行了。（二）按行文关系分类下面介绍一下第二点，按照行文关系来分类，公文又分为三类，一类叫上行文。第二类叫下行文。第三类叫平行文。我在介绍这三类文件的时候，我先给大家讲讲行文关系，什么叫行文关系？在我们工作中有这样三种关系，一种叫领导关系。领导关系，它是一