让农民工融入城市——农民外出务工分析

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1、让农民工融入城市——农民外出务工问题分析【摘要】1978年以前，农民是农民，工人是工人；1978年以后，工人依旧是工人，农民也是工人。于是，“农民工”成为中国城乡之间一个特殊的群体。农民外出务工是我国农业剩余劳动力向非农产业合理有序正常转移的主要形式，可以说农民外出务工同时影响着协调城乡关系、建设社会主义新农村和我国改革发展稳定的全局各个方面。农民工为中国城市和农村经济的发展做出了很大的贡献，但是他们却是弱势群体的代名词。从改革开放的“民工潮”到近几年出现的“民工荒”，我们不得不深思，我们应该为农民工做些什么。要让农民

2、工融入他们所在的城市，消除与城市之间的隔阂，让城市健康有序发展，同时带动农村经济的发展，我们要做的还很多。【关键词】农民工弱势群体民工荒【正文】中国农民为中国经济的发展做出了很大的贡献，改革开放前，农村通过价格剪刀差补贴城市发展；改革开放后，廉价的农民工创造了“世界工厂”奇迹。可以说，中国经济高速增长的重要推动力，是价格便宜的农民工。“农民工”是改革开放的直接产物，也是改革开放的直接需要，这一群体背负着国家整体现代化的独特功能，首先它提供了中国境内企业的廉价劳动力，成为吸引外资和形成中国产品的优势；其次促进了城乡文化之

3、间的交流，特别是城市现代文化向农村的传播，为城市产品进入农村和现代市场向农村扩展作了铺垫；第三它在一定程度上帮助一部分农村人富裕起来，尽管这部分的比例并不是很大。农民工的现状据国家统计局的统计表明,改革开放以来,我国农村累计向非农产业转移农业劳动力2.3亿人.农民进城务工已非一般意义上的人口流动,而是成为农民增加收入的重要渠道,成为我国农村城镇化进程的推动力,成为我国社会经济快速、健康发展的重要组成部分。但是，改革开放以来，农民工的待遇并没有得到显著提高。从改革开放算起到2010年，城镇职工的年平均工资增长10%左右，

4、2010年城镇职工平均工资为21001元；而农民工的年平均工资增长则只有3%，2010年平均工资不到1万元。另外，就是到了2010年，农民工参加社保的不到6%，社保成本节约也变成了便宜劳动力要素的一部分，估计累计最少也有3万亿。改革开放以来，通过城镇职工和农民工劳动力工资差额和没有强制规定为农民工上社保，为经济发展积累的资金，最少也达10万亿。“起得比鸡还早，睡得比猫还晚，干得比驴还累，吃得比猪还差。”这是对中国农民工生活状况的“经典”比喻。农民工衣着一般都极为简朴甚至粗陋，他们大多挤在各种建筑废料搭建的棚屋内，采光、

5、通风条件较差，潮湿、蚊蝇滋生。吃最廉价的食物，没什么营养，连卫生都谈不上。使他们成为传染病、食物中毒最易暴发的一个群体。农民工一直被视为廉价的劳动者，干的多是最苦、最累、最脏、最险、最重的活，如建筑、环卫、餐饮、家政及用工量大的生产一线。很多农民工还在从事着危险系数高的职业。在沿海修造船企业成千上万名农民工在干油漆和电焊，以及搬运、检测等工作。由于缺乏必要的安全措施，农民工在工作中有很多致伤致残事件发生。据统计，仅深圳市平均每天有31人工伤致残，每4天半有1人工伤死亡。每天超标工作12至16小时，没有法定休息日，没有加

6、班费。长期超负荷地在条件简陋、危险甚至有毒有害环境中工作，他们的生命健康权利却无人顾及。检查发现，40%以上的民工存在着不同程度的健康问题，肺结核、肝炎、肌肉劳损、骨质增生……。在没有生活和医疗保障的情况下，农民工实质上沦为城市边缘的贫困和弱势群体。最近发生在上海的“11•15”大火便凸显了农民工弱势群体的地位。11月15日下午2点，一场猝不及防的大火包围了上海胶州路教师公寓整幢大楼。大火发生后不到24小时，上海警方公开了事故初步原因：由无证电焊工违章操作引起。4名相关责任人已被刑拘。将事故将原因归咎为8名电焊农民工，

7、引发了不小的争议，舆论质疑这是责任方将弱势的农民工作为“替罪羊”。农民工为事故责任买单的事件并不少见。上海“11•15”大火从某种程度上也反映了现今农民工的真实状况。上海胶州路失火大楼前，鲜花一片，寄托着生者无尽的哀思。但人们不难发现，整栋失火大楼正在作业的民工鲜有被关注。到底当时有多少民工？失踪民工究竟有多少？确认遇难或失踪的民工家属将得到怎样的赔偿？这些问题都让苦苦守候、望眼欲穿的失踪民工家属分外揪心。让遇难者和失踪者家属还忧心的是，民工这一块由谁来负责赔偿？但是，上海官方的发布会上并没有公布在火灾现场作业民工的数

8、目，赔偿问题的解决也是一个长时间的问题。矿难频频，很多罹难的矿工是农民工，他们都没有经受过正规的培训，就在矿主的催促下，下井了。在煤矿分布比较广泛的地方，青壮年都做矿工，90%以上患有不同程度的尘肺病，村子已经变成了一个尘肺病村。中国估计100多万矿工患尘肺病，死亡数是矿难的3倍。据统计，04年70%以上的农民工月收入在600元以