关于开展侵占惠民资金问题专项行动方案

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1、XX公司关于开展“侵占惠民资金突出问题”专项行动的方案为切实解决侵占职工惠民资金等违规违纪违法问题，确保惠民资金安全有效、真正惠及民生，根据XXXXX文件精神，结合公司实际，现提出如下实施方案。一、主要目标开展“解决侵占惠民资金突出问题”的专项行动，主要以维护职工群众根本利益为出发点，以确保职工群众“五险一金”惠民资金安全运行、规范管理、有效使用为目标，以医疗及养老保险基金、住房公积金、职工培训补助资金、困难职工救助资金等为重点，专项进行治理，杜绝各种挪用、冒领、骗取、贪污等惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，确保

2、惠民政策全面落实到位、惠民资金真正惠及民生。二、治理范围（一）养老保险等“五险一金”资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用职工养老保险金等资金的违规违纪违法问题。（二）就业及培训补助资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用就业补助、职工教育资助、就业培训、职业技能培训补助资金的违规违纪违法问题。（三）困难救助资金：重点治理截留、滞留、挤占和挪用企业困难职工救助资金、救灾资金不及时、足额发放到位等6违规违纪违法问题。三、活动领导小组：组长：黎明、王青副组长：丁夏、左力成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由办公室负责人担任主任，

3、设工作人员3名，负责日常工作。四、主要措施（一）加强宣传教育。通过司务会、科务会、站务会等层层进行传达贯彻，通过公示栏多角度、全方位宣传等方式强化对干部职工特别是领导人员的教育，牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，切实增强严格执行惠民政策的自觉性。切实将惠民政策宣传到每一位干部职工，充分保障职工群众的知情权、监督权。（二）落实监管责任。切实加强对惠民资金监管工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据治理范围细化监管责任部门及相关工作人员岗位职责，落实监管责任，切实加强对惠民资金的日常监管。认真做好各项惠民资金申报、审核、使用、

4、验收等工作，对项目、对象、资格、金额、资料的真实性、合法性和资金使用效益承担责任。具体分工如下：1、养老保险等“五险一金”资金：责任科室：综合办公室、财务科2、就业及培训补助资金：责任科室：技术质检科、财务科63、困难救助资金：责任科室：综合办公室、财务科（三）强化制度建设。以“三项行动”为契机，加大改革创新力度，建立惠民资金流程管理、全程监督的风险防控机制。一是建立工作人员岗位职责、廉洁从业、责任追究制度。严格规范工作人员从业行为，预防惩处失职渎职、贪污受贿、骗取套取惠民资金等行为。二是建立资金统筹、分配制度。进一步完善资金配套

5、、项目整合、资金分配等办法，促进工作规范有序开展。三是建立资金管理办法和操作规程。规范资金管理使用各个环节流程，强化内部控制、外部监督，确保资金安全运行。四是信息公开制度。及时将惠民资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等事项及时通过司务公开公示栏公开，接受全体干部职工的监督。（四）狠抓监督检查。加快建设资金信息化管理系统，加强资金运行全过程的监督检查，及时纠正处理资金管理使用中的问题；全面落实司务公开科务公开、站务公开、自觉接受群众公开评议、义务监督员监督、向纪检监察部门备案报告等制度。公司工会、综合办公室、财务

6、科、技术质检科等管理科室应综合运用多种手段，按照分工划定，加强对惠民资金管理使用情况的监督检查，促进各项工作落实到位。（五）严肃查处违纪违法案件。公司将坚决纠正和严肃查处侵占惠民资金的违纪违法行为，对失职渎职的进行责任追究，绝不包庇。对触犯刑律的及时移送司法机关处理，如数追回被侵占的资金，公开曝光典型案件，充分发挥查办案件的治本功能，达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。四、方法步骤6（一）动员部署（至2013年6月底）深入做好思想发动、政策宣传、调查摸底、方案制定和组织部署等工作，充分发挥公示栏等各类宣传渠道的作用，

7、发动广大干部群众积极参与、主动监督。成立领导小组，起好组织保障。根据治理范围划分责任科室，分工协作监督。（二）自查自纠（至2013年8月底）根据确定的清理检查项目，由监管责任科室牵头对“五险一金”、“就业及培训补助资金”、“困难救助资金”等惠民资金涉及的开展情况进行清理自查，摸清项目和资金底数，查明资金去向，全面排查资金管理使用中存在的问题及原因。其中，医疗及养老保险基金重点清理自查2012年的情况，就业及培训补助资金、低保及困难救助资金清理自查2009—2012年的情况，重大问题追溯到以往年度，自查面必须达到100%。对清理自查

8、出的违规违纪违法问题，必须自觉纠正。同时，以前监督检查和审计中发现的问题未整改到位的，必须整改到位。各监督责任科室于7月13日前将各自责任范围自查自纠情况报公司综合办公室，由综合办公室汇总后统一在7月16日前送总部“三项行动”工作领导小组办公室。（