化工企业应急预案讲座

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1、化工企业应急预案讲座陈继功陈继功本科，1968.8.毕业于华中科技大学高级工程师NO：川高0006586机械工业安全监察员，编号211四川省安全生产培训教师，NO：WH1008起重机械检测检验员，证书编号：JC03—0138德阳市政府安全生产委员会专家组成员国家安监总局职业健康监管与职业危害调查评价及控制技术评审员证书编号：安宣教培证字09090415号办公室电话：0838-2301487住宅电话：0838-2203097手机：13778250169电子邮箱：daxh4388@126.com第一章预案概述第

2、一节危机管理人类在目前的科技条件下，单靠安全管理还做不到完全控制并消灭事故。人类为了持久、安宁地生存下去，就必须居安思危并卓有成效地开展“危机管理”。“危机管理”包括三层意思：一是制定意外事故发生前的应变之策，即精神准备、物资配备、组织建设，以及处理意外事故的方案等—未雨绸缪；二是实施意外事故发生时的应急之策，即迅速而有效地控制并消灭意外事故及收拾残局—快速反应；三是做好意外事故发生后的应对之策，即恢复生产、技术改进和修订预案—亡羊补牢。第一章预案概述第二节建立应急救援体系的必要性1建立应急救援体系的必要性

3、是由危险的绝对性所决定的：从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度。2建立应急救援体系是预防和减少事故损失的需要：凡事预则立，不预则废。当面对突发性重特大安全事故的时候，不“预”的后果就往往是血的代价。3建立应急预案是国家法律法规的强制要求3.1建立应急预案的法律依据:《安全生产法》第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措

4、施。3.2实施应急预案的法规规定：《安全生产许可证条例》第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；3.3不建立应急预案或者有应急预案但得不到实施的，将要受到法律制裁：《安全生产违法行为处罚办法》第三十六条：生产经营单位的主要负责人“未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的”，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿；第二章预案编制第一节总则生产经营单位应结合本单位的实际情况，

5、从工厂、分厂到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。第二章预案编制第一节总则1.1预案编制目的为了提高公司全体职工应对突发事故的能力，控制事态的发展，保障职工生命、财产以及环境的安全，最大限度地降低事故损失，最快速度地恢复生产，制定本预案。1.2预案编制依据

6、简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3预案适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。1.4应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况（综合预案、专项预案、现场处置方案等组成）。第二章预案编制第一节总则1.5预案工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。主要包括以下原则：⑴危机管理：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。⑵应急救援：坚持“以人为本”的总原则。⑶预案编制坚持以下原则：①目的性原则：明确为什么编制。②科学性原

7、则：应急对策、处理程序及方法必须科学。③实用性原则：适于紧急事故处理，且具有可操作性。④权威性原则：全员都利用预案来指导自救及援救。⑤从重、从大的原则：从重要危险源及危害大处入手。⑥分级的原则：根据危险等级来进行编制。第二章预案编制第一节总则1.6预案基本要素1危险评述：危险源辨识、灾害评价；2救援资源：人力、物力和财力确认、配备；3应急组织：指挥系统和应急行动组组建；4行动战术：抢险方法及程序设计；5处置方案：事故处理、现场清理和恢复程序拟订。第二章预案编制第二节应急预案编写格式⑴组织营救受害人员；⑵指导

8、群众防护，组织群众撤离；⑶控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；⑷做好现场清洁，消除危害后果；⑸向有关部门和社会媒介提供翔实情报；⑹保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；⑺查清事故原因，评估危害程度。2.1基本内容第二章预案编制第二节应急预案编写格式2.2.1编写格式参照安监管危化字[2004]43号《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（2004