公共管理公共政策毕业论文 论公共政策制定过程中参与公众的发展

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：公共管理公共政策论文题目：论公共政策制定过程中参与公众的发展指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　摘要:公众参与公共政策制定过程中,参与公众本身存在以下问题:参与公众的参与水平发育不均衡;参与公众本身整体上正处于发育阶段;参与公众的结构不合理;参与公众的组织化程度较低且发展不平衡;参与公众的参与需求旺盛但理性、能力不足;参与公众参与过程中理性和情绪的失衡。至少在现阶段,作为参与主体的公众仍然处于发育阶段,其成熟程度还难以支撑充分有效有序

2、大规模的政治参与。所以,不仅要促进公众参与,更要促进公众本身的发育和成熟。促进参与公众本身发展的措施包括:推动社会阶级—阶层结构由金字塔形结构向菱形结构的转变;普及政策参与的公民教育;促进非政府组织发展;深化政治体制改革。　　关键词:公共政策;参与公众;政策参与;政策制定　　Abstract:IntheprocessofpublicpolicyformulationthepublicwhoparticipateintheformulationshowthefollowingproblemsTheyaren

3、otatthesamecognitivelevelinparticipation,andtheyarejustinanimmaturephaseasawholeThestructuralandorganizationalimbalancemakesthemnotfullyrationalandqualifiedtodowellinparticipationwhichisrequiredmoreAndtheywillviewsomethingsometimesinparticipationimpetuous

4、lyThefactsrevealthattheirpresentmaturityishardtosupportthelargescalepoliticalparticipationorderlyandefficientlySo,thegrowthandmaturityareimportantandnecessarytothepublicwhoareencouragedtoparticipateinpolicyformulation,ofwhichsomemeasurestobetakenincludef

5、osteringthetransformationofpyramidtypesocialstructureintorhombictypeone,propagatingthecivileducationforparticipatinginpolicyformulation,expeditingthedevelopmentofnongovernmentalorganizationsespeciallydeepeningthepoliticalreform　　Keywords:publicpolicy;t

6、hepublic;participation;policyformulation　　扩大公众参与,推动公众参与公共政策制定不仅是整个政治文明建设的趋势、潮流,而且已经是党和政府明确的目标和价值导向。扩大公民有序的政治参与,推动公众参与公共政策制定,就很有必要对作为参与主体的公众本身的发育和成熟程度进行分析,以此为制定和推行相应的政策和策略奠定认识基础。目前对公众参与的研究大多集中在公众参与的必要性、意义、渠道等方面,对参与公众本身的发育和成熟程度缺乏深入的研究。但是,不深入认识和把握参与公众本身的发育和成

7、熟程度,就难以有效应对和引导公众参与的潮流。本文集中分析公共政策制定过程中参与公众的发育和成熟程度,并就促进参与公众的发育和成熟提出若干建议。　　　　一、公共政策制定过程中参与　　公众的发展现状　　　　1参与公众的参与水平发育不均衡　　首先,参与主体权利—利益意识的不均衡。一般而言,大城市的公众权利意识要强一些,农村和小城镇的公众权利意识要弱些;教育程度高的公众权利意识要强一些,教育程度低的公众要相对弱些;涉及直接利益的公众参与意识要强些,不涉及直接利益的公众参与意识要弱些。大中城市的文教科研、党政机关的

8、从业者因其工作性质、文化素质和政治信息接受程度等原因,参与意识较强;而工人、农民、个体劳动者的大多数,尤其是不发达地区的工人、农民、个体劳动者的参与意识相对弱一些。由于经济社会文化发展的高度不平衡所导致的公众参与意识的不均衡将在我国长期存在并影响着公众参与的发育［1］。　　其次,公众的政策影响能力不均衡。由于教育水准、参与能力、组织程度,以及与政策制定体系的关系密切程度不同等原因,不同的公众对公共政策的影响能力是存在巨大差异的