事业单位固定资产的管理及会计核算.doc

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1、事业单位固定资产的管理及会计核算摘要近年来，规模日渐庞大的事业单位的固定资产规范管理日益受到关注。伴随市场经济的迅猛发展，事业单位的固定资产管理出现了诸多问题，这给固定资产的安全造成极大隐患。文章围绕此问题展开讨论，分析了事业单位资产管理及会计核算的现状，并对其提出一些看法和建议。关键词：事业单位；固定资产管理；会计核算；解决办法一、事业单位固定资产管理概述2012年2月以前，《事业单位财务规划》规定，事业单位固定资产的确认标准是：一般设备单位价值在500元级以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态；专用设备单位价

2、值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态。不具备以上条件的，一般作为低值易耗品纳入材料的核算。但对大宗的或主要的设备，其单项价值虽不足规定金额，也应列入固定资产，如专用图书、桌、椅、家具等。事业单位固定资产按照性质进行分类，一般分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产等六类。事业单位固定资产的计价，是按固定资产取得的方式分别规定的。事业单位固定资产报废和转让，应当经过有关部门鉴定，包主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。具体审批权限由财政部门会同国有资产管理部门规定。

3、2012年2月，财政部公布了新的《事业单位财务规则》（财政部【2012】第68号令），并于童年4月1日起正式施行。新规定对于固定资产单位价值做了调整，把单位价值在500元以上、专用设备1500元以上，固定资产的价值起点提高了。伴随事业单位的不断改革与发展，单位的固定资产逐渐受到了重视。二、事业单位的资产管理及会计核算现状（一）对固定资产的认识不到位，管理意识较为淡薄现在，5部分事业单位高管层对于固定资产的重要性认识不足。多数领导者对于资产购置较为关注，但对于购置来资产的管理工作缺少重视。有些单位的管理人员权责利划分不清，没有设立固定资

4、产的专职管理者，造成单位的资产管理较为凌乱，不利于固定资产管理工作的开展。（一）固定资产制度体系不够健全部分事业单位缺乏固定资产购置、使用、报废等相关制度措施，随意租借，重复购置的现象时有发生，资产管理的责任不够明确，缺乏制度化建设，单位人员无章可循，影响着资产管理工作的顺利开展。（二）投资问题近年来，伴随国家基建项目规模不断扩大，事业单位固定资产投资交易实现。然而，在传统方式下，固定资产投资普遍存在的重投轻管现象，也就是重视固定资产投资前的规划、研究，而忽视了投资后的资产管理。重购置、轻管理的问题使有的单位虽然能够将固定资产入账，但

5、长期不盘点，一经盘点，多数账实不符。有些单位对已到报废期或已无使用价值的固定资产仍长期堆放在仓库里，或是到乱放，无人管理，也不报经国有资产管理部门批准报废，长期挂在账上，造成固定资产账实不符。所以在现代企业的管理模式下，单单做到对投资的事前和事中控制是不够的，加强投资后的资产管理意识，从而不断完善固定资产的投资管控。（三）会计核算不到位1、固定资产入账不及时许多事业单位在投资建设办公楼、车库、购置公务车辆等，不入固定资产账。有的单位基建工程投入使用后，迟迟不做工程决算，财会人员不按有关规定对新建的固定资产估价入固定资产账。有的单位购置

6、车辆只列支出，不入固定资产账。2、账外资产现象普遍账外资产是指没纳入单位固定资产管理，没入单位财务账的房屋建筑物、交通工具、机器设备等。会计制度规定，固定资产需由单位财务部门统一建账、核算，资产管理部门统一登记、管理。一些事业单位对购置的符合固定资产标准但价值较小的桌椅板凳、图书、陈列品等或上级拨付的资产，不入固定资产账，形成账外资产。还有部分非独立核算的事业单位用自有资金购置的固定资产，既未计入主管部门固定资产账，也未在本单位设立固定资产管理登记卡，随意使用和处置。（四）缺乏完善的内控制与监督机制部分事业单位对于费用开支管理较为关注

7、，而忽略了内部控制的重要性，有些单位即使制定了内控制度，其实际实施的效果也不尽理想，同时，监督体制的缺乏也导致内部控制发挥不出其应有的作用，亟待单位对其进行完善。5一、加强事业单位固定资产管理及会计核算的对策（一）进一步强化对资产管理重要性的认识加大教育力度，提高单位负责人和财务管理人员对加强固定资产管理重要意义的认识。固定资产是事业单位不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。各事业单位必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，切实管好用好固定资产，使其发挥应有效能。（二）完善固定资产管理的制度体系建设事

8、业单位应该尽可能的健全一套完善的固定资产管理制度，使资产管理真正实现有章可循，有法可依。具体而言应该完善固定资产的购置、入库、使用、报废、处置等全过程的制度建设，做好从“入口”至“出口”的层层把关。另一方面，健全岗位责任