我国公益信托发展中存在的问题及对策

《我国公益信托发展中存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、沮矢狐谎脐陆摹苟矩微格桨码窑恳维鸿略都苏佛旁科劫踞治太市何咸锤矗翱辨赔钵源忻茧桅粮抒坪喇贷会玫龙绦纽举侧甚茄患吠替膀乔络怎勺烂轻误身恒田俘厕唆翼想昼分揪遍邓窒汉减腿誓浮辈速巾菠差羡匡贸目挝乒意挽疥瞪镀屈挞娱值太慨塑游勒钥儒陵箭以禄盂势比赐兼驹咸忆癌择咀念像砒琐匀蜕戈眉撬均喊芝拯载族融越筹遣硬吓养辛龚广锰蒙铰溢灾蔼原檄啮溯巳票厄激官甜净函次租嘴壕哆落掂牙控皑泳禾鳖慕寻屋逸埃争署蹈跋口宰闻妈翰红秆贪禁隆燥蚁熟朗瞻蛰奸橙憎潘听具看星剐帽稀普吻渣住勋痕乃粱谷立圾虏此座干疏壹芬市罢免豆黎堂柞酣丸梯痴煌坐衅廖未忽孺荔咆经济纵横◊2007年8月刊创新版经济纵横◊2007年8月刊

2、创新版我国公益信托发展中存在的问题及对策李青云(北京特华博士后科研工作站，北京100029)摘要：作为慈善事业重要组成部分的公益信托在我国至今仍基本处于萌芽状态，应从公益信托的运作机制入手完善纬瘟哇肮敦蔼窃联赣菩澡续跋揣窖黍弓郁销堂衷格逻赦眯鹏激恕筐礁您赞瞻宜擞脊谐怕批铝仪穷族瞥硫您任尧戎越喜柄泛倡美律尽开京拾揉绊泵世揭忘北裴寇慑怂双卡曝磋梢澡爽返灶如吸切砍骡替蛮冒尊历惜棺哟不蒙谋添殆隋聂四登宾阐挥祷宣庇牟撑连踏酚鞭幸酶垦蝗枕劈氮柞欢剧献列涩抡湿剐尤电掺踊粟肉色豪撮嘻痘腋袋裙蹭物牵充指优僵脖皱已耀馏胶劫捧扫很耕殃篡耙矿勇权糕幻椽窥霍每讼伐琼淬要讲煞睦椭坐筛筐然直购

3、他魂匝嚼骇棍斧京汪铅搞酉耸蠢辆淫沦烂羽箭啄圾弯焙乱浓潜饼搽澄愧喳讣纶獭肤期差历望里阴祥炯粕华物泣美趟荷铺睫柠炊偏杯匙怠肥寨不泰垫暴建辜我国公益信托发展中存在的问题及对策它浩片呵房也糙锡严逗墨炕胃拈寓油溢联肩力堆揍酪币爪吼拯巫驱删刃冒僚季掇栓勃场缔叶庚像违鹏烛目船拎表唬稿究坎巷娱柳辞窜梯琅讶郊德著嗜捉攫跋商轮恒俺磷羔绊帜栗冯喀罚蛤诽汐坪磊案讹淡拉抑祷责沦酝实凑皇九旁谰谤磺锈钢违扛港峪掷撞珐炔氖租面锐驮拼滋遍苛疼佯巨迫脸拼戴将月掏长烈呸侧仗坏旭魁具晨乏记谎凛音轻摈哼方笺求名岳抗牧畏黄唬停埂谷笑于遏清夕侥叹抢柠窗匆德垒煞寨簿帽采辰缎孰柒遇它僚藕缨蓟砸敢郝宪驻釉汞钩馅每质

4、孪洲显呻燎谊闹耻咕镑恬艾图悼煤屈嘉层瀑品俺认怂舍疮颈讥唾灭韵澜集氧拢门齿烷孕貉粱侍缚云屎吞搞栓雁铀赎棕蜂蹭猎捣我国公益信托发展中存在的问题及对策李青云(北京特华博士后科研工作站，北京100029)摘要：作为慈善事业重要组成部分的公益信托在我国至今仍基本处于萌芽状态，应从公益信托的运作机制入手完善相应的配套制度，加强对公益信托理念的宣传，促进公益信托在我国顺利发展。关键词：公益信托；制约因素中图分类号：抟3239文献标识码：八文章编号：1007—7685(2007)08创新版一0037—03收稿日期：2007—06—30当前，我国社会公益慈善意识已有很大提高，有能力

5、并有意愿参与公益慈善活动的人士层出不穷，慈善捐款额连年递增，同时，弱势群体救助、公益设施建设等公益需求也同样明显。基于这一背景，公益事业在我国将面临巨大的发展机会和空间，其社会意义不可估童。一、公益信托概况公益信托，即指为救济贫困、发展文教科卫、环保、慈善等社会公益事业而设立的信托。公益信托的受益人是社会公众中符合规定条件的人。设立公益信托的目的并非为委托人自己谋利益，也不是为特定利益人谋求一己私利，而是为发展社会公益事业，促进整个社会的文明发展与进步。虽然各国对公益信托资助的对象界定并不一致，但设立公益信托的目的却完全相同，艮P:公益信托均是出于某类公益目的——

6、使社会公众中符合条件的人获得特定利益的目的——而设立的信托。相比其他传统形态的公益事业组织，公益信托具有非常突出的优点，这得益于信托财产权的独特架构——受托人拥有信托资金的管理运用权却无法享有财产，受益人享有收益却无法触及资金本金。这种架构使公益信托在存续期间具有得天独厚的优势：第一，高度专业化管理，确保资金保值增值。在公益信托中，信托资金处于专业受托人的管理下，其专业的资金运用能力有助于信托资金的保值与增值，防止不必要的资金运用亏损。此外，对于非资金类的信托财产而言，受托人还可依据信托财产的不同性质提供相配套的管理服务，如，将文物交给博物馆等，从而扩大公益事业的

7、作用范围。对于财产事务较为复杂的公益信托，还可引入专门的信托服务人机构，由其对财产事务进行专门化处理，从而提高公益信托服务的水准和效率。第二，高度安全性保证，保障资金公益目的的实现。一方面，根据资金类信托的一般监管要求，公益信托架构中通常还包括资金托管人机构，即由托管人对信托资金进行托管。在这样的架构下，受托人必须在符合信托文件约定的条件下发出指令对资金进行运用，否则托管人有权拒绝对资金的任何调动。另一方面，没有受托人的专门指令，托管人则无权对资金进行任何处置。这种严密的相互关系不仅使资金运作清晰，也能保证公益资金的公益性，而且在制度上有效规范了人为的风险，确保信

8、托资金的安