公共电子阅览室建设试点工作方案

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1、—19——19—附件：公共电子阅览室建设试点工作方案为满足人民群众的基本文化需求，文化部拟于“十二五”期间组织实施“公共电子阅览室建设计划”。该计划以科学发展观为指导，以保障人民群众基本的文化权益为宗旨，依托图书馆、文化馆、全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）基层服务点等公共文化服务网络，以及文化共享工程和国家数字图书馆的资源，建设内容健康、服务规范、环境良好的公共电子阅览室，重点解决未成年人上网问题，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务，使其成为网络环境下公共文化服务的新平台、新渠道。为此，拟先在部分省份组织开展试点工作，总结经验，为“公共

2、电子阅览室建设计划”的全面实施奠定基础。一、试点时间、范围（一）试点时间：2010年10月至2011年12月。（二）试点范围：在北京、天津、辽宁、山东、上海、浙江、广东、安徽、陕西等9省（市）开展试点工作。各试点省（市）要结合国家公共文化服务体系示范区的建设，确定1-2—19—个地级市，选择不同层级、不同类别、具有一定代表性的单位开展试点，包括各级图书馆、文化馆、工人文化宫、少年宫、妇女儿童活动中心、乡镇（街道）文化站、社区文化中心（村文化室）、各类学校、工业（产业）园区以及其他具备条件的企事业单位等。二、试点工作的主要任务试点工作的主要任务包括以下六个方面：（一

3、）建设一批规范化的公共电子阅览室。按照地市级不少于40台，县级不少于25台，乡镇、街道、社区不少于10台，行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备，以宽带形式接入互联网，建立电脑桌面一站式导航服务，改造配套设施，建设规范化的公共电子阅览室。鼓励有条件的青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心及其他企事业单位，按照文化行政主管部门的要求，建设公共电子阅览室，开展公益性服务。公共电子阅览室应具备以下基本功能：互联网信息浏览与查询服务；电子文献阅览、信息资源导航、检索、参考咨询等数字图书馆服务；影视欣赏、健康益智类游戏等休闲娱乐服务；与计算机、网络应用有关的各类学习、培训服

4、务。（二）推进免费开放。各试点单位的公共电子阅览室首先要对未成年人实行免费开放，具备条件的，要向社会公众免费开放。—19—（三）丰富数字资源供给。为推动试点工作，全国文化信息资源建设管理中心和国家图书馆提供一批专题资源，分批发送到试点省（市）使用，同时，对这批资源的使用情况进行跟踪，根据各地反馈情况，及时进行调整和补充。各试点省份要结合当地实际，建设适合未成年人和其他群体需要的特色资源。（四）建立技术支撑平台。各试点省（市）要运用现代技术手段，安装信息浏览监控和屏蔽软件，加强对未成年人的保护。要建立和完善网络安全和资源管理的技术平台，实现对全网的即时监控、资源利用

5、情况的统计与反馈。（五）建立健全公共电子阅览室管理制度。制定出台《公共电子阅览室管理规范》，建立健全用户上网实名登记、巡查监督、限时上网、工作信息填报、资源利用统计与反馈等制度，确保公共电子阅览室安全运行。（六）探索社会力量参与公共电子阅览室建设的机制。制定相关政策，鼓励、支持国有、民营企业，开发和推广弘扬民族精神、反映时代特点、有益于未成年人健康成长的数字文化资源、游戏软件产品；鼓励企业以优惠条件为公共电子阅览室提供网络接入等服务。三、试点工作步骤公共电子阅览室建设试点工作分以下步骤实施：（一）部署阶段（2010年9—11月）组织召开座谈会，研究试点工作方案；召

6、开试点工作会议，部署试点工作；各试点省（市）明确试点任务，上报工作实施方案。—19—（二）实施阶段（2010年12月—2011年10月）各试点省（市）根据试点工作实施方案，开展试点工作。适时召开经验交流会，推动试点工作的开展。（三）检查验收阶段（2011年11月）文化部组织验收组，根据公共电子阅览室建设标准与试点工作方案，对各试点省（市）的试点工作进行检查验收。（四）总结、推广阶段（2011年12月）召开全国公共电子阅览室建设试点工作总结会议，对试点工作进行总结，就推进“公共电子阅览室建设计划”下一阶段的工作进行部署。四、有关要求（一）高度重视，加强领导。各试点省

7、(市)要本着积极、稳妥的原则，认真研究制定具体实施方案，大力推进公共电子阅览室建设试点工作的实施。各试点省（市）文化厅（局）要切实履行领导职责，建立协调机制，认真做好试点的组织、领导和协调工作，统一部署，加强督促，及时协调、解决试点工作中出现的具体问题。各试点省（市）文化共享工程分中心要做好有关的资源建设、技术支持等相关工作。要发扬创新精神，围绕试点任务，努力探索适合本地区实际的建设模式，为“公共电子阅览室建设计划”的全面实施积累经验。—19—（二）加强管理，做好服务。要切实加强对公共电子阅览室的管理，建立健全各项规章制度，防止不良信息的侵入和传播。要重点加强对未

8、成年人上网