浙江省东阳市农田水利建设规划

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1、浙江省东阳市农田水利建设规划(2009年-2020年)（报批稿）院长：李月明总工程师：郑雄伟项目经理：张晓波浙江省东阳市农田水利建设规划(2009年-2020年)（报批稿）核定：黄昉审查：傅联森校核：郭磊编写：张晓波陈骞华舒全英章哲恺目录前言51综合说明61.1规划背景61.2农田水利基本情况71.3规划目标71.4总体布局71.5规划建设内容81.6投资估算91.7资金筹措91.8实施规划的保障措施92基本情况112.1自然条件112.2社会经济现状132.3农业生产现状132.4自然灾害现状143农田水利现状153.1农田水利建设发展历程153.2农田水利现状153.3农田水

2、利工程建设管理的经验、做法及成效173.4农田水利发展面临的主要问题173.5加快农田水利事业发展的必要性194水土资源供需平衡分析204.1水土资源总量204.2水土资源需求预测244.3水资源供需平衡分析265规划的指导思想、发展原则、目标任务315.1指导思想315.2原则315.3规划范围和水平年315.4发展目标325.4建设任务336工程建设规划346.1工程建设标准346.2总体布局及发展重点346.3主要建设内容356.4重点工程497农田水利典型工程设计517.1黄泥坑山塘综合整治工程517.2吴良农庄喷微灌工程537.3洋坑水库灌区渠系改造工程558工程管理6

3、18.1建设管理618.2建后管护619投资估算与资金筹措639.1投资估算639.2资金筹措659.3分期实施计划6610效益分析和环境影响评价6710.1经济效益6710.2社会效益和生态效益6810.3环境影响评价6911规划实施的保障措施7011.1加强领导，明确职责7011.2创新机制，多元投入7011.3加大力度，深化改革7111.4夯实前期，强化管理7111.5加强宣传，推广技术71浙江省东阳市农田水利建设规划前言前言近年来，党中央、国务院进一步把发展农村水利作为“三农”工作的重要内容，2004～2010年连续七年的中央一号文件都对农村水利提出了明确要求，使我国农村

4、水利得到了快速发展。国家有关行政主管部门从自身工作角度出发，组织各地分别编制了一些涉及农村水利内容的专项规划并付诸实施，为农村水利发展做出了积极的贡献。但由于政出多门，缺乏统筹规划，重叠立项，多头管理的现象时有发生，影响了投资效益的正常发挥。2005年，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、水利部等五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》，明确要求以县为单位、自下而上编制农田水利建设规划，作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。2008年中央一号文件又明确要求编制县级农田水利规划。回顾东阳市改革开放以来的水利建设，水利建设资金主要用于江河、大型灌区骨

5、干工程等重点水利工程的建设和管理，经过“千万亩十亿方”、“全省水库除险加固建设工程”等项目，东阳市已经基本完成大中型灌区骨干渠系的改造工程和小（2）型以上的水库除险加固工程。东阳市农田水利现状存在的问题主要为以山塘为主的小型水源存在病险隐患；面广量大的小型灌区、灌溉片资金投入不足，破损严重；高效节水农业发展较慢。为贯彻落实2009年中央一号文件，引导农民大力开展小型农田水利工程建设，切实促进东阳市农业稳定发展与农民持续增收，编制《东阳市农田水利建设规划》，促进东阳市农田水利建设有序开展是十分必要的。2009年8月，浙江省水利水电勘测设计院（以下简称“我院”）受东阳市水利局的委托，

6、承担《东阳市农田水利建设规划》报告的编制工作。我院在接受任务后，迅速开展工作，并于2009年11月形成《东阳市农田水利建设规划》（初稿）。2010年6月我院进一步同东阳市水利局沟通，结合地方乡镇意见和国土、农发等部门要求，修改完成了《东阳市农田水利建设规划》（送审稿）,6月2日由浙江省水利厅组织审查,浙江省水利厅以浙农水[2010]24号文件明确了“已编报通过审查县”名单。根据审查意见,我院于2010年9月最终修改完成了《东阳市农田水利建设规划》（报批稿）。本规划报告编制过程中，得到了省农田水利总站、东阳市发改局、水利局、财政局等相关部门的大力支持与帮助，在此谨表谢意。浙江省水利

7、水电勘测设计院26浙江省东阳市农田水利建设规划前言浙江省水利水电勘测设计院26浙江省东阳市农田水利建设规划第1章1综合说明1.1规划背景东阳市地处浙江省中部，金衢盆地东缘，据2008年资料统计，东阳市内有建制镇11个，1个乡，6个街道办事处，人口81.26万人，其中城镇人口14.33万人，占人口总数的17.6%，农村人口66.931万人，占人口总数的82.4％，全市耕地面积36.25万亩，其中水田29.1万亩，旱地7.15万亩，有效灌溉面积为26.92万亩，人均占有耕地0.54亩