关于赴芬兰参加环境保护课程培训的情况报告

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1、关于赴芬兰参加环境保护课程培训的情况报告2010年10月16日至11月6日，以xxx高级人民法院审委会专职委员xxx为团长的xx省法官代表团一行23人，应邀赴芬兰参加环境保护课程培训。本次参训的目的除了学习环境保护方面的课程外，还包括了解与学习芬兰等北欧国家的司法制度、法官与法官辅助人员管理等具体情况，为我省国际旅游岛建设进程中在环境保护和污染防治方面积累经验，同时开拓法官视野，提高公正司法能力，乃至为我省和全国法院改革与发展等学习、吸收与借鉴外国有益的经验。学习的主要内容和形式包括，听取拉普兰大学校长玛丽女士、法学院副院长米娜女士、青年学院院长米沃耶教授的专题

2、介绍，听取拉普兰大学法学院盖伊教授关于芬兰环境法和KaiKoo博士关于环境责任和企业关系的专题讲座，参观了上诉法院和Oulun区法院，与Rovaniemi行政法院阿拉米院长座谈交流，询问了解有关情况以及阅读赠送的外文资料等。下面，从三个方面将学习与考察的具体情况，报告如下。一、基本情况（1）芬兰概况14芬兰（Finland）位于欧洲北部。北与挪威接壤，西北接瑞典，西临波的尼亚湾，南濒芬兰湾，东接俄罗斯。地形地势东北高西南低，北部的曼塞尔凯丘陵海拔2 0 0 - 7 0 0 米，中部为海拔2 0 0 - 3 0 0 米的冰碛丘陵，沿海地带为海拔5 0 米以下的平原

3、。全境有大小湖泊6 万个以上，内陆水域面积占全国总面积的9 % 多，有“千湖之国”的称号。属温带针叶林气候。矿物资源以铜较多，还有铁、镍、铬、钛、钒、锌、铀等。森林面积占全国总面积的6 5 % 。水力资源丰富，有激流和瀑布1962处。海岸线曲折，全长1100公里，近海多岛屿。全国1/4地区位于北极圈内。芬兰的国土面积约33万平方公里，有三分之一的区域处于北极圈内，与冰岛同属世界上最北的国家。因地处高纬，冬季长而酷寒，夏季短而温暖。沿岸受大西洋暖流影响，气候较温和，在北极圈内有极昼、极夜的现象。1412世纪时，芬兰仍是瑞典的一部分，西南海边的土库是当时的首府。18

4、09年，芬兰从瑞典脱离出来，成为自治的俄罗斯大公国。虽然仍旧沿用瑞典的法律制度，但已有了自己的文化与货币。1812年，为更靠近俄国，迁都赫尔辛基。受俄国十月革命的影响，芬兰于1917年12月6日宣布独立。1919年，通过现行宪法，芬兰成为共和国。全国分为五个省和一个自治区，现有人口523.68万，90%以芬兰语为母语，有7%的芬兰人说瑞典语，另外，还有一些少数民族，例如以牧养驯鹿为生的拉布兰人、到处游徙的吉卜赛人等。芬兰北部和东部虽然有一些贫穷地区，但整体而言，该国的生活水准很高，国民收入居世界第15位，在欧洲则为第11位。芬兰的首都赫尔辛基（Helsinki）

5、位于南部的一个半岛上，是芬兰最大的城市和主要的商业、海港、文化、制造业中心。虽然赫尔辛基的制造业相当蓬勃，但它并非一个十分工业化的城市，除了各项现代化建设外，市内还保存了许多历史建筑物。（2）芬兰法院系统的设置情况芬兰的法院有两个相对独立的系统，两套体制。一是普通法院系统;二是行政法院系统。芬兰普通法院由地方法院、上诉法院和最高法院组成。最高法院有22名法官，上诉法院有154名法官，地方法院有457名法官。行政法院由地方行政法院和最高行政法院组成。最高行政法院有25名法官，地方行政法院有122名法官。另外，芬兰还设有特别法庭，包括土地权利法庭、水权益法庭及其上诉

6、法庭、劳动法庭，保险法庭和市场法庭。最高法院的工作人员有90多人，有22名法官，30多名独立自主的律师担任法官助理，参与案件事实的调查和对案情的分析，调查以前是否有过类似的案件，写出书面分析总结报告，提出初步建议。法官助理不参与审判，由法官作出判决。14法官的选拔分两种情况。最高法院法官职位有空缺时，向社会公开公布。任何法官有兴趣，都可以申请，由最高法院全体法官共同选举并阐明选举理由，报告司法部，司法部审核后，报请总统任命。一般法官的选拔设法官推选委员会。该委员会由最高法院首席法官任主席，最高行政法院首席法官任副主席。其他9人中，有6名法官、2名法官助理、1名法

7、学研究人员。组成这个委员会的特点是，绝大多数是法官，又不全是法官。委员会作出最后提名，按提名顺序排列，送司法部审核，报请总统任命。普通法院系统。普通法院处理刑事案件和民事纠纷。绝大部分案件先经过初级法院审理，再经中级法院审理。很少案件到最高法院审理。初级法院原来有66个，现在只有60个左右。初级法院审判案件一般由1名法官、3名陪审员审理。陪审员由市级一个委员会专门选举产生。陪审员不具有法官资格，不是法官，但在审理案件时有审判权。陪审员与法官权力不平等，实行少数服从多数原则。审理刑事案件出现意见分歧，2:2时，适用有利被告原则。审理民事案件出现意见分歧，2:2时，

8、由庭长裁决。另一种合议庭