拆违经费项目描述

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1、拆违经费项目描述一、项目概况1、项目背景为鼓励街镇推进拆违工作，从2008年起闵行区财政每年安排一定金额的专项资金，用于本区各街镇拆除违法建筑工作的补贴。根据拆违类型细分为重点项目补贴和一般项目补贴。为规范拆违资金的使用管理，区政府又于2013年制定《闵行区拆除违法建筑专项资金和项目管理办法》，对拆违项目的申报审批、补贴范围、补贴标准、资金使用、执行监督和验收管理作出细化规定。通过区政府拆违奖补资金投入，有效调动了各街镇拆违的主动性。2013年至2015年的三年内，全区拆除违法建筑550万平方米，为加快闵经济调整和模式转变做出了贡献。特别是，2016年的拆违工作，全区围绕“提升环境质量、

2、推动连片治理、促进整体转型”的工作主线，全面开展统筹性、领域性、区域性拆违整治，条块联动，综合施策，取得了良好实效。截至2016年8月底，全区共计拆违1200万平方米。2、依据充分性根据沪建管联（2014）547号《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》及闵委办发（2010）5号《关于加强违法建筑拆除工作的实施意见》的文件精神，要求：“进一步提高城市管理水平，全力遏制新增违法建筑，大力消除存量违法建筑，从而促进低端产业调整，控制地区人口规模，提升城市环境形象。”3、项目必要性和重要性拆除违法建筑本质上是涉及利益的博弈，特别是集体性质违法建筑的拆除，涉及众多违法建筑建造者、租赁者等

3、相关利益方民事纠纷。街镇及村级经济体对这些违法建筑物拆除、解除租赁关系作出合法经济补偿，有利于推进拆违，消除社会隐患。区拆违专项资金对街镇的拆违合法经济支出，给予适当的资金补贴，起到了杠杆效应，促进了全区拆违工作。4、项目的可行性经过多年项目实践，拆违经验累积，已逐步形成规范化的操作流程。管理上从街镇排摸、上报、审核、拆违实施、结果验收、审价结算和后续监督管理，环环相扣，整个实施过程严谨可行。二、项目绩效目标设定情况1、项目的总体目标项目总体目标是通过拆违整治工作，逐步消除存量违法建筑，有效遏制新增违法建筑，促进低端产业调整，控制地区人口规模，提升城市环境形象。2、项目的具体目标2017

4、年度拆违工作目标是在2016年集中攻坚，连片整治的基础上，进一步巩固提升，100%落实年度拆违计划，确保拆违工作有序推进。同时，结合项目管理要求，制定如下年度绩效指标：指标分类指标细化指标名称目标值指标解释产出指标产出数量拆违面积（项目数量）计划完成率100%考察年度各项拆违项目计划的完成情况。计算方式：实际拆违面积（项目数）/计划拆违面积（项目数）*100%。产出质量验收合格率100%考察项目验收情况，是否达到拆违要求的标准。计算方式：合格项目数/完工项目总数*100%。产出时效拆违及时性100%考察拆违工作完工的及时性，是否与计划进度一致，是否存在工程延误。.效益指标社会效益拆违覆盖

5、率100%考察拆违工作的覆盖面和推进程度。安全隐患消除率100%考察拆违项目效果，是否消除了安全隐患，无重大伤亡事故发生。效果指标影响力（可持续性）重复改造（拆除）率0考察已改造（拆除）的违章建筑是否有复燃现象，需要重复拆除。违法建筑新增率0考察拆违社会影响力，是否有效抑制了违法建筑增长。长效机制建设情况A.政策和资金保障度良好B.人员机构保障度良好C.制度和管理措施保障度良好D.街镇配套工作保障度良好定性判断，考察支持项目长效发展的各方资源保障情况。社会评价居民满意度80%居民群众对项目实施效果的综合满意度。三、项目投入情况1、项目总投入和构成情况2017年项目预算总额为2,000万元

6、。包括：重点项目补贴1,077.87万元；拆违一般项目补贴600万元；上海莘卫废旧物资回收有限公司搬迁补偿费62.13万元；拆违验收服务费260万元。（1）2017年预算明细表支出内容支出标准/依据预计补偿面积单价/标准预算金额（元）拆违一般项目闵府办发【2013】67号文100万平方米6元/平方米6,000,000拆违重点项目闵府办发【2013】67号文审价报告*30%10,778,700搬迁补偿（上海莘卫废旧物资回收公司）闵府抄【2010】284号抄告单62.13万/年621,300验收服务费闵府抄【2016】145号抄告单742万平方米0.35元/平方米2,600,000合计20,

7、000,000（2）预算编制说明①拆违项目属于先拆后补。重点项目补偿资金：2017年度预算资金对应项目是2016年已完工尚未审价拨付项目及2017当年度计划完工并审价结算的项目。预算金额依据政策规定的补偿标准结合项目验收审定的“补偿量”测算后得出。由于预算申报期间，部分项目尚未完工或审价，因此该部分项目预算无法准确核算，一般参照街镇上报的概算或估算数进行补偿资金测算，待次年审价报告出具后，根据实际需支付金额进行预算调整。一般项目补偿