二一七年法规条线工作要点

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1、二○一七年法规条线工作要点二○一七年法规条线工作的总体要求是：深入贯彻落实《无锡市法治政府建设规划（2015-2020），继续推进《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进工商法治建设三年发展规划》第三年工作目标的实施，使工商行政管理工作的各个方面、各个环节基本实现制度化、程序化、规范化。推进工商行政管理立法立规工作，推行行政复议审理规范化和全市市场监管执法质量综合评价，全面推广行政处罚三级十档三步裁量法，为全市市场监管执法做好法制服务，强化法制监督。以院校合作为基础进一步促进执法培训，广泛开展部门法宣传，为工商部

2、门依法履职规范履职提供全面的法制保障。一、推进工商法治建设。继续推进《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进工商法治建设三年发展规划》的实施，做好规划第三年内各项措施的执行，切实完成三年规划设定的目标要求，使工商行政管理工作的各个方面、各个环节基本实现制度化、程序化、规范化。二、加强重点领域立法。积极落实《无锡市知名商标认定和保护办法》的重大修改，做好《无锡市知名商号认定和保护办法》、《无锡市无证无照经营处置办法》和《无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等三部法规规章立法后评估工作，为进一步修法做好准备

3、。三、落实自由裁量指引。3着力推进《无锡市工商行政管理（市场监督管理）行政处罚自由裁量指引》和《无锡市工商行政（市场监管管理）行政处罚自由裁量权适用说明》的全面适用，在此基础上有步骤地开展《广告法》等单项法规的自由裁量适用情形问题探讨。四、推进复议规范审理。进一步规范复议审理人员资格、审理程序、复议调解与听证等关键环节，推行复议文书上网公开，进一步促进行政复议审理公开公正，并通过行政复议对各基层局进行全方位指导，每半年度出台全市工商（市场监督管理）行政争议分析报告。五、实施执法质量评价。以强化执法监督为契机，围绕基层

4、执法队伍建设、执法人员素质、执法软硬件配备以及执法数量、执法领域、执法争议、错案追究、案卷质量等并结合市场监管“三统一”的实施情况，对基层行政执法进行综合检查评估，年底出具全市市场监管行政执法质量评价报告。六、加大法制培训力度。在近几年基层法制员培训和与院校合作培训基础上，加大与院校合作的力度，进一步走出去，拓展视野，提升素养，学习先进经验，积极运用于实践，提升法制干部的业务水平和法律素养。七、推行公职律师制度。尝试建立和推进本机关公职律师制度，充分发挥公职律师在参与复议诉讼、决策论证、提供法律咨询、开展法制教育等方

5、面的积极作用。在此基础上，建立本单位法律顾问制度，进一步促进依法办事，有效防范法律风险。八、推进法治文化建设。3积极围绕推进工商行政管理机关法治文化建设，广泛开展各类专项活动，提升法制宣传教育的辐射力，传播法制宣传教育的正能量。九、做好各项常规工作。做好行政处罚案件核审、行政复议诉讼案件出庭应诉、法规解读、法制答疑咨询等各项法制业务工作；加强执法证管理，积极做好公务员的执法证件申领、年审和换发工作；做好系统内规范性文件的清理和重大决策的法制审核，协助各业务处室出台相关配套措施等其他工作。3