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时间:2018-08-30
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1、《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》重点内容介绍国家中医药管理局政策法规与监督司制定背景及过程总体思路与原则需要把握的重点问题师承方式学习中医多年中医实践医术确有专长部分难以通过国家统一考试取得医师资格《中医药法》制度创新省级中医药主管部门组织实践技能和效果考核制定背景组建起草班子深入基层调研广泛听取意见对重点问题深入研究文件制定工作领导小组专家咨询组起草工作组书面征求意见社会公开征求意见2次局党组会2次委主任会认真梳理、逐条分析、深入研究,形成《暂行办法(征求意见稿)》。按照2017年8月2日国家卫生计生委主任会议要求,再次征求
2、了社会各界意见,拟于近期修改完善后报送国家卫生计生委。全体局领导局法监司、医政司国务院法制办卫计委法制司和医政医管局制定过程多次办公会或专题研究总体思路与原则总体思路与原则坚持以人为本认真落实“放管服”深化改革要求,保障中医确有专长人员合法权益,维护好群众健康利益,“放”要放得开,“管”要管得住。总体思路与原则总体思路与原则需要把握的重点问题以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册,适用本办法。(一)适用范围医术确有专长—方法独特、技术安全、疗效明显(二)各级中医药主管部门的管理责任国务院中医药主管部门全国中
3、医医术确有专长人员医师资格考核及执业工作的管理。省级中医药主管部门制定实施细则;组织本省考核;负责本省中医(专长)医师的执业管理。设区的市和县级中医药主管部门负责考核申报、初审及复审工作;负责本行政区域内中医(专长)医师的执业日常管理。需要把握的重点问题(三)考核的申请跟师学习时间满5年指导老师评议合格指导医师条件:中医类别执业医师资格从事中医临床工作15年以上或具有副高以上中医类职称同时带徒不超过4名需要把握的重点问题1.师承学习中医者的条件(三)考核的申请2.多年医术实践的认定《中医药法》实施前已经从事中医医术实践活动满5年,医术确有专长人员
4、,可以申请参加考核;老人老办法新人新办法《中医药法》实施后,此类人员均应在中医医师指导下从事中医医术实践活动,不能再独立从事中医医术实践活动。需要把握的重点问题(三)考核的申请2名中医类别执业医师推荐推荐医师应当为被推荐者户籍所在地或者长期临床实践所在地的省(区、市)内相关专业中医类别执业医师。3.推荐医师要求需要把握的重点问题(三)考核的申请《中医医术确有专长人员医师资格考核申请表》本人有效身份证明中医医术专长综述两名中医类别执业医师的推荐材料4.提交材料需要把握的重点问题(三)考核的申请4.提交材料需要把握的重点问题师承学习中医药多年医术实践
5、者跟师学习合同跟师学习满5年证明材料学习情况评价意见及出师结论从事中医医术实践活动满五年证明(县级以上中医药主管部门或居委会或村委会)10名以上患者的推荐证明必备要求满足其中一项即可(三)考核的申请5.材料审核需要把握的重点问题省级中医药主管部门市级中医药主管部门县级中医药主管部门初审复审审核公示报考者指导老师推荐医师确认(四)考核的方式和内容1.考核方式—专家现场集体评议考核专家库:省级中医药主管部门建立考核专家库。考核专家组人数:考核专家人数应当为不少于5人的奇数。考核专家抽取原则:根据考生申报的医术专长,由省级中医药主管部门在考核专家库内抽
6、取;考核专家是考生的近亲属或者与考生有利害关系的,应当予以回避。需要把握的重点问题(四)考核的方式和内容中医类别执业医师考核专家条件需要把握的重点问题具有丰富的临床经验和技术专长,具备副主任医师以上专业技术职务任职资格或者从事中医临床工作十五年以上具有师承或者医术确有专长渊源背景人员遵纪守法,恪守职业道德,公平公正,原则性强,工作认真负责(四)考核的方式和内容2.考核应把握的原则注重风险评估与防范,对具有一定风险的中医医疗技术由考核专家综合评议其安全性和有效性。注重效果评价,由考核专家根据参加考核者的现场陈述和回顾性中医医术实践资料,综合评议参加
7、考核者医术是否确有疗效,现场把握不准的,可通过实地走访、调查核验等方式进行综合评定。注重分类考核,针对参加考核者使用的技术方法,分内服方药和外治技术两类设计考核内容、考核程序、安全风险评估及防范要点。需要把握的重点问题(四)考核的方式和内容需要把握的重点问题3.考核内容内服方药类医术渊源或者传承脉络、医术内容及特点与擅长治疗的病证范围相关的中医基础知识、中医诊断技能、中医治疗方法、中药基本知识和用药安全等(四)考核的方式和内容需要把握的重点问题3.考核内容外治技术类医术渊源或者传承脉络、外治技术内容及特点与其使用的外治技术相关的中医基础知识、擅长
8、治疗的病证诊断要点、外治技术操作要点、技术应用规范及安全风险防控方法或者措施等(四)考核的方式和内容治疗方法以内服方药为主、配合使用外治
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