产业承接地工业园区产城融合问题探析

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3、----　　摘要：产城融合不仅是促进新型工业化和城镇化融合发展的有效着力点，也是实现产业转型升级的重要途径。产业的发展带来了就业增长，促进人才、资金、技术等要素的集聚，提高了城市核心竞争力；而城市的发展能吸引新兴产业，激活传统产业，催生现代服务业，不断推动主导产业转型升级。产城融合的作用机理揭示了工业园区“以产促城、以城兴产、产城互动”的发展规律，产城融合是实现产业承接地工业园区转型升级的重要途径。产业承接地工业园区要推动产城融合必须提高园区规划的前瞻性，将产城融合作为“硬”指标纳入园区考核，要打造产城融合示范园，建立产城融合标杆园区，发挥政府和市场的双重力量，引领园区建设宜业宜居

4、的绿色工业新城。中国论文网/4/view-12742853.htm　　关键词：产城融合；制约因素；作用机理；对策分析　　中图分类号：F424.1文献标识码：A文章编号：1003-0751（2015）12-0029-05　　2015年9月18日国土资源部等部委下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》明确提出，推动“产城融合”，单一生产功能的开发区、产业集聚区，在符合城乡规划的前提下，可以适当安排建设用地，用以推动相关区域从单一生产功能向城市综合功能转型。实践证明，产业发展与城市发展是一个良性互动的有机整体。“产城融合”是“产城分离”“产业孤岛”“睡城”等新型工

5、业化和城镇化发展过程中遇到的问题的最佳解决方案。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~22~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　一、产业承接地工业园区产城融合发展典型特征　　1.产业规模和效益同步增长但产城融合度低　

6、　据统计，截至2013年年底，我国已拥有国家级高新开发区、经济技术开发区等工业园区近300个（其中国家级经济技术开发区210个，分别为东部102个，中部61个，西部47个），全国各类大小工业园区超过5000个；210个国家经济技术开发区的地区生产总值69063亿元；实现工业增加值47987亿元；第三产业增加值15645亿；财政收入12702亿元；税收收入10932亿元；全国各类工业园区从业人员总数超过1.2亿，实现了工业规模和社会效益同步增长。①-----------------------------------------------最新财经经济资料--------------

7、--感谢阅读-----------------------------------~22~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　产业承接地作为产业梯度转移的载体，主要分布在我国中西部地区，在过去十几年的发展中，由于积极承接国际或东部产业的梯度转移，产业得到迅速发展，产业承接地工业园区产