如何推进我市农业标准化生产

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1、如何推进我市农业标准化生产固原市农业畜牧局董平（2008年11月4日）各位领导、各位专家，大家好！今天市人民政府组织这次农业专家座谈会，充分显现出市领导对提高政府决策科学化、民主化水平和大力推动我市现代农业发展，加快新农村建设步伐的高度重视，能参加这次会议我感觉十分荣幸，感谢大家给我这次与你们学习和交流的机会。下面，我就“如何推进我市农业标准化生产”谈谈自己的看法，不妥之处，敬请各位领导、各位专家批评指正。农业标准是农业对外贸易的“技术外交”手段，是农产品国际贸易的共同语言，是农、林、牧产业实行区域化布局、专业化生

2、产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理运行的过程，是种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化的经营体系。加入世贸组织以后，以技术标准、动植物卫生检验检疫、健康标准、食品标准、环境标识等为主要内容的新“规则”筑起新的“绿色壁垒”，成为农产品跨进国际市场必须逾越的一道门槛。固原的农业标准化工作正式起始于1996年第三次全国农业标准化工作会议之后，13年来，固原市农业标准化从无到有有了长足发展，对当地农业生产、畜牧业发展和农产品加工8、涉农食品安全起到了积极作用，但其发展的数量、质量和速度远远跟不上农业产

3、业化发展的要求，因此，我这里就如何推进固原市农业标准化生产谈谈个人的看法，希望能对促进固原市农业增效、农民增收、农村经济发展和确保农产品消费安全提供有效帮助。一、基本现状固原市目前农业标准化建设工作的特色是无公害农产品产地认定、产品认证和动物防疫检疫。目前，全市共认定以草畜、马铃薯、蔬菜、优势特色农产品为主的无公害产地60个，其中种植业43个417.5万亩，占全市耕地面积的78.3%；养殖业17个，认定畜产品406.7万头只，鸡蛋8903吨。有43家涉农企业（协会）的120个农产品获得无公害农产品认证，其中种植业产

4、品89个，年产量189.22万吨；养殖业产品31个，年产量4.64万吨。全市乡、村两级动物防检疫达到四个一百：一是产地检疫开展面均达到100%，二是牛、羊、猪、禽产地检疫开展面达到100%，三是牛、羊、猪、禽屠宰检疫率达到100%，四是屠宰动物产地检疫持证率和回收率以及屠宰动物戴标率和回收率全部达到100%。制定了固原市设施农业建设规则和种植验收等部分标准。二、主要问题固原市农业标准化工作尽管市、县（区）各级党委、政府做了大量富有成效的工作，但还存在许多薄弱环节。主要是：农业标准化的相关配套体系尚未形成，农产品质量

5、监管手段和机制还不完善，工作措施还不8到位，部分管理环节的关系还没有理顺。农业结构的调整还主要集中在数量结构的优化和新品种的开发上，而对产品质量和安全水平的提高方面还有许多工作要做。广大农民和农产品加工经营企业的产品质量意识、安全意识还比较淡薄，许多传统的生产习惯尚未得到根本改变，重数量轻质量的问题仍比较突出。没有能够突出培育当地特色农产品的标准和体系，除粮食产品有国家标准和个别行业标准外，大部分经济类特色农产品（如马铃薯、六盘山道地中药材、小杂粮、向日葵、枸杞、六盘山商品肉牛、彭阳朝那土鸡等）没有制定能够反映产品

6、自身特色和地方优势的质量标准，如自治区枸杞研究所2003年测定，产于三营、黑城、七营一带的枸杞其所含萜烯类、黄酮类等特殊物质的比例高于原产地中宁，这与我们这一产区土质、温度等自然环境有关；固原市原执行的地膜玉米种植标准，海拔1700米以上不能种植，其实我们现在已经种到了1900-2000米之间。这些问题都要求我们必须加快农业标准化建设步伐，尽快形成我市农业标准化体系。三、今后的发展对策农业标准化工作要按照“生产有规程、质量有标准、产品有标志、市场有监测”的原则，从产前的种子、种禽、种畜、苗木到产中的种植、养殖、施肥

7、、防病、管理再到产后的收割、屠宰、运输、保管、储藏等各个环节全面实施标准化。本人认为，我市推进农业标准化生产，必须做好以下八个方面的工作：一要科学创建农业生产新体制。8家庭联产承包责任制给我市农业带来了生机和活力，给农民带来了实惠和富裕。但从现代农业标准化的要求来看，这种分村、分户、分田块的分散的小规模生产和经营，缺乏对种植、养殖产前、产中、产后的统一规划和指导管理，无法保证产品严格按照规格化、标准化的要求生产，因此必须在国家土地政策许可的前提下，探索和创建新的生产体制，完善土地流转办法，加快土地依法、自愿、有偿流

8、转，在确保农户经营利益为主的前提下，改变家庭联产承包责任制所形成的小农业生产方式，逐步发展适度规模经营，推广公司+农户、股份合作制、农场制等专业化与规模化经营相结合的农业生产新形式，尽快形成“龙头企业+基地+农户+标准化”的大农业格局，为顺利实现农业标准化打好体制基础。（这一点，我市马铃薯外运协会已经为我们做了很好的尝试，实践证明是可行的，也是有效的。马铃薯