人口和计划生育统计监测工作实施方案

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1、附件1：人口和计划生育统计监测工作实施方案为更好地履行监测人口和计划生育发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议的职责，扎实开展全国人口和计划生育统计监测工作，依据《计划生育统计工作管理办法》、《计划生育系统统计调查管理办法》等规定，制定本方案。一、工作目的建立快速调查和数据直报制度，定期收集人口和计划生育有关统计数据，及时掌握人口和计划生育发展动态，提出人口和计划生育安全预警预报建议，为领导和相关部门决策提供信息支持。二、工作内容（一）常规监测。常规监测主要收集全国县级及县级以上人口和计

2、划生育统计报表数据、120个监测县（市、区，以下简称县）人口个案信息以及监测村（居）的有关信息。1.人口和计划生育统计报表。全国所有县级人口计生部门的统计报表（国人口统1表和国人口统2表）报送国家人口计生委。每年5月1日前上报上年10月1日至当年3月31日的半年统计报表，11月1日前上报上年10月1日至当年9月30日的全年统计报表。2.监测县人口个案信息。120个监测县的人口个案信息（截止到当年9月30日的数据）直报国家人口计生委，上报时间为每年的11月1日前。2008年beconsistentw

3、ithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshal

4、lbebindingonbothends,eachcore上报数据以育龄妇女信息系统（WIS）现有数据为主，内容和格式要求见《2008年人口快速调查与监测信息管理子系统人口个案数据批量上报规范》（见附件2）。从2009年开始，将增加全员人口个案信息（具体内容参照人口厅发〔2008〕59号），上报前将下发新的数据批量上报规范。3.村级监测信息。国家人口计生委在120个监测县内选取部分村级单位作为监测村（居），每年在监测村（居）选取一定数量的户进行调查。各监测县按照国家人口计生委确定的监测内容组织调查

5、、录入上报。调查时点为当年11月1日0时，录入上报时间为每年的12月1日前。村级监测的具体内容见附件3、附件4。（二）快速调查。快速调查在120个监测县范围内开展。由国家人口计生委根据业务需要发布调查任务，可以是全面调查，也可以是抽样调查等其他类型的调查。由监测县按照方案组织实施。常规监测和快速调查的信息，全部由县级人口计生部门通过“人口快速调查与监测信息管理子系统”录入上报。三、工作进度2008年，国家人口计生委收集120个监测县的人口基本信息，编制抽样框；开发、测试“人口快速调查与监测信息管理

6、子系统”；9～10月份在部分地区开展试点工作。11月1日前，完成首次人口和计划生育统计报表及120个监测县人口个案信息上报工作。2008年的村级监测工作已在全国“十一五”人口发展和计划生育事业发展规划中期评估工作中具体安排。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotex

7、posed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore2009年，制定人口和计划生育统计监测管理规范，全面运行“人口快速调查与监测信息管理子系统”，完善并开展常规监测和快速调查。监测县按照全员人口管理的要求上报人口个案信息，落实村级监测工作。201

8、0年开始，不断完善统计监测指标体系与方案，全国每年发布人口与发展报告，基本形成人口和计划生育发展动态监测制度。四、工作职责在国家人口计生委信息化指导小组的领导下，由发展规划与信息司负责对统计监测工作实施归口管理，主要职责是：收集汇总委内各单位统计监测需求，制定年度监测计划，审核监测方案，开展监测县人员业务培训，督导协调监测工作，提出监测信息发布的建议。省、地两级人口计生部门按要求配合国家人口计生委做好统计监测工作，及时督促基层上报监测数据；指导监测县建设、完善人口个案信息系统，加强