正确理解和把握评估指标体系

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1、正确理解和把握评估指标体系切实搞好本科教学工作水平评估教育部本科教学工作水平评估专家委员会副主任委员李进才在座的有许多校长、处长和评建办负责人都是评估专家，对指标体系都有着深刻的理解。今天，教育部高教司和评估中心安排我作个发言，发言的题目是：“正确理解和把握评估指标体系，切实搞好本科教学工作水平评估”，我想讲这三个问题。一是关于我国高等教育教学工作评估的简要回顾及评估方案设计的基本思路，第二是关于评估指标的理解，现在我们评估使用的方案是2004年8月经修订颁布实施的，之后颁布了[2005]1号文件，在执行2004年评

2、估方案的同时，还要执行教高[2005]1号、教高司函[2005]7号文件，对一些操作上容易把握不准甚至理解错误的地方作些说明。第三是关于评估工作中要注意处理好几个关系，对学校开展评建工作提些建议，供各位参考。一、关于我国高等教育教学工作评估的简要回顾及评估方案设计的基本思路（一）我国高等教育教学评估的简要回顾我国开展高等学校教学评估工作始于上世纪80年代中期，当时进行的是学科、专业、课程教学的评估工作。还召开了中美教学评估研讨会等国内、国际学术研讨会。1990年10月，原国家教委主任李铁映关于《普通高等学校教育评估暂

3、行规定》14号令的发布，标志着我国高校教学工作的评估揭开了序幕。到1994年初，国家教委开始有计划、有组织、大规模地实施对普通高等学校的本科教学工作进行评估。从发展过程来看，高等学校本科教学工作评估先后主要经历了五种形式：合格评估、优秀评估、随机性水平评估、水平评估以及即将开始的独立学院的教育评估。合格评估开始于1994年，这种评估方式主要用于1976年以后新建、本科教育历史较短、基础比较薄弱的学校。这一评估分6个科类进行，从1994-2001年共评估了179所学校；优秀评估开始于1996年，主要用于100所左右本科

4、教育历史长、基础好、工作水平高的“211工程”重点建设学校。这个评估分4个科类进行，自1996年-2000年共评估了16所高校；随机性水平评估开始于1999年，主要是针对介于上述两类学校之间的普通院校。由于高教体制改革，大批高校合并，单科性院校减少，因此，这类评估不分科类设一个评估方案，但对师范、财经、医药、外语等不同类高校指标作了调整说明，用这一方案共评了25所院校。2002年，由于高教综合化趋势的进一步加强，教育部将合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种方案合并为一个方案，即《普通高等学校本科教学工作水平评估方案

5、》。但对财经政法、师范、医药、外语类院校以及211工程学校指标调整作了补充说明（211工程学校指标调整说明后来未予公布）。在2004年对这个方案又进行了修订，即现行方案。2002年以来，用这一方案已评高校191所。截至2005年底，用以上四种方案评估了412年院校，其中少数高校接受过两次的评估。2003年，教育部在《2003-2007年教育振兴行动计划》中明确提出实行“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。关于独立学院的教育评估，已制订方案初稿，今年元月对3所学校进行试测，今年试评若干所学校后于2007年全面

6、开展评估。其评估为认证评估，评估等级分合格、不合格，结果处理为通过、暂缓通过。此外，2003年教育部针对高职高专院校制订了人才培养工作水平评估方案，截至2005年底，共评估高职高专院校201所。此外，还在酝酿开展学科20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscer

7、tificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender、专业评估。2004年8月教育部高等教育教学评估中心正式成立。建立五年一轮的评估制度及成立评估中心，标志着中国高等教育的教学工作评估开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。对于我国高等教育教学工作评估究竟如何看,肯定者有之，否定者有之，已成为当前高校和社会关注的热点问题之一。我们认为，从多年的实践和广大高校的反映来看,开展教学评估是政府管理职能和管理方式转变的重要举措，是

8、规范高等学校办学与管理的要求，是促进学校建立内部质量监控体系，为进一步提高办学质量、办人民满意的高等教育而采取的有效措施，既符合我国高等教育改革和发展的实际需要，也顺应世界高等教育发展的潮流。无论是教育主管部门还是接受过评估的高校，都认为本科教学工作评估有力地促进了学校的建设和发展，对高校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改革