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1、关于建立检验检测市场的思考 检验检测(以下简称检测)是指技术人员通过观察和使用仪器设备按照规定的程序运用检查、化验、比对、测量、分析等方法对物品的结构、成份、性能(功能)、安全等指标是否符合有关标准规定和明示内容所进行的判定并以书面形式报告结果的活动。检测技术广泛用于生产、工程、服务、科研、医疗和政府监管等领域,其主要作用:一是评价质量的重要依据,为社会提供产品质量安全信息;二是科学研究的重要平台,为科研技术提供基础数据并通过检测判断科研成果;三是打破技术壁垒和贸易壁垒的重要手段,为营造公平公正的市场环境提供条件;四是政府监管的重要工具
2、,为打击假冒伪劣,维护市场经济秩序提供技术支撑。五是贸易活动的仲裁基础,为商品流通、物流贸易的质量安全纠纷提供公正数据。 一、建立检测市场是社会经济发展的必然 由于历史的原因,我国检测业起步较晚,上世纪八十年代才设计公益型事业性质机构在政府部门的管辖下开展检测工作。随着社会经济的发展,检测从事业性质发展成产业性质,走向市场已成必然。通过检测服务提供客户需要的质量报告并从中获得效益的经济活动形成了检测市场。 (一)检测是市场经济中的重要环节关于建立检验检测市场的思考 检验检测(以下简称检测)是指技术人员通过观察和使用仪器设备按照规定
3、的程序运用检查、化验、比对、测量、分析等方法对物品的结构、成份、性能(功能)、安全等指标是否符合有关标准规定和明示内容所进行的判定并以书面形式报告结果的活动。检测技术广泛用于生产、工程、服务、科研、医疗和政府监管等领域,其主要作用:一是评价质量的重要依据,为社会提供产品质量安全信息;二是科学研究的重要平台,为科研技术提供基础数据并通过检测判断科研成果;三是打破技术壁垒和贸易壁垒的重要手段,为营造公平公正的市场环境提供条件;四是政府监管的重要工具,为打击假冒伪劣,维护市场经济秩序提供技术支撑。五是贸易活动的仲裁基础,为商品流通、物流贸易的质
4、量安全纠纷提供公正数据。 一、建立检测市场是社会经济发展的必然 由于历史的原因,我国检测业起步较晚,上世纪八十年代才设计公益型事业性质机构在政府部门的管辖下开展检测工作。随着社会经济的发展,检测从事业性质发展成产业性质,走向市场已成必然。通过检测服务提供客户需要的质量报告并从中获得效益的经济活动形成了检测市场。 (一)检测是市场经济中的重要环节 检测作为第三方公正的技术性行为在市场经济中具有重要的地位和作用:一是市场竞争的“裁判”。市场经济的基本法则是“公平竞争、优胜劣汰”。市场竞争是多元化的,包括质量竞争、价格竞争、服务竞争等等
5、。随着经济的发展,市场竞争的焦点是质量,谁的质量优,谁就掌握了市场主动权,谁就能取得胜利。这个环节上何以体现公平,何以判断优劣,必然需要一个第三方充当公正性裁判,检测能够作出技术权威性的判定。二是商品安全的“警察”。随着经济的发展和高额利益的驱动,新型产品和假冒伪劣产品都相继出现。它们虽然不是同一性质的产物,但有一个共同的问题就是质量安全。检测理所当然地成为市场交易的“铁门槛”。在为交易双方负责的同时,为社会安全、人民群众生命财产安全负责,为市场经济的健康发展保驾护航。三是市场贸易的服务。在国际国内经济贸易活动中,检测作为第三者为其提供中
6、间证明和法律证据,供交易双方进行交接、计量、结算、理赔、索赔、免责之用。特别是在国际经济贸易活动中,这类服务除了提供以上证明证据之外,还对打破贸易壁垒、技术壁垒,保护民族工业起到显着的作用。四是市场信息的传媒。检测作为技术权威掌握了国内国外大量的先进技术信息,它为企业技术改造,新产品新技术的推广将会起到捷足先登的作用。五是市场产业的补充。检测在为市场服务的同时自身成为市场活动中的份子而形成产业,并形成一个行业链——检测服务业、为检测服务的检测设备仪器的生产及经营、检测实验室的装饰及材料、检测科学研究与成果运用等等。 长期以来,我们没有充
7、分认识检测在市场经济中的重要性,没有从理论和实践中总结和发挥它的重要作用,以至我国有的产品在国际贸易中被排挤,屡遭贸易壁垒封锁。在国内市场上也因检测作用发挥乏力而出现三聚氰氨毒奶粉、地沟油等质量安全事件,引起全国性的食品安全危机。随着市场经济体制的不断完善,市场经济运行质量的逐步提高,市场经济法制体系的日趋健全,检测的作用将会越来越被人们重视和利用,并成为市场经济中不可缺失的重要环节。 (二)建立检测市场是社会经济发展的客观需要 检测就其特性来看,属于第三方公正中立性质,不代表任何一方利益;其工作对象是物品,对物品起鉴定作用,就其社会
8、分工来看,属于服务业,为市场交易的人或组织提供服务。随着市场经济规模的扩大,人们对质量意识的增强,对检测的需求也随之增加。在国际贸易中进出口商品检测率(第三方检测,下同)达到100%,在欧美国
