我国反腐败法律体系构建分析

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1、硕士学位论文我国反腐败法律体系构建分析培养单位：法学院专业名称：法学理论作者姓名：韩韬指导教师：李晓安教授二零一八年六月AnalysisofChina'santi-corruptionlegalsystemCandidate：HanTaoSupervisor：Prof.LiXiaoanCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致

2、谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内

3、容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要党的十八大以来，我国反腐败工作已进入一个新的时期，法治反腐成为这一阶段的主要特征。完善我国反腐败法律体系对我国法治反腐有着重要意义。但是我国现行的反腐败法律体系缺乏基础性法律的指引，造成体系内的立法分散，存在无序化、局部化甚至冲突化的问题。反腐败法律体系运行中，存在机构权力不匹配、关键制度缺失、机构职能不协调的问题。而作为我国法治反腐败建设的最新成果，国家监察委员会的“监察权”权

4、力属性不明确、“留置”措施规范不严、与刑事司法制度不衔接。《国家监察法》仅是国家监察委员会的组织法和程序法，基础性立法缺位问题没有得到解决。《国家监察法》和国家监察委员会也不能满足我国反腐败法律体系的要求。在同国外完善成熟的反腐败立法经验比较后，我国的反腐败立法理念应当从“惩治”转型到以“预防”为主；“分散式”立法模式转型为“集中化”的立法模式。构建我国反腐败立法体系的完善路径，即制定《反腐败法》作为反腐败法律体系的基础性法律，建立公职人员财产申报制度和预防利益冲突制度，从源头遏制腐败的生成和演进。同时完善反腐败法律体的内部衔接问题、处理好

5、党规国法的衔接问题，形成层次化、综合性的现代反腐法律体系。关键词：反腐败立法;法律体系;《反腐败法》AbstractSincethe18thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,theanti-corruptioneffortinChinahaveenteredanewphasewhichthelegislationconsummatesofanti-corruptioniscrucialtothelegalgovern.However,inChina,thecurrentlegalsyste

6、mofanti-corruptionhasbroughtaboutlegislationdispersalforthelackoftheguidanceoffundamentallaw,whichresultsindisordering,localizationandevenconflict.Besides,themismatchingofinstitutionandpower,deficiencyofkeysystemaswellasdiscordancebetweeninstitutionandfunctionsdoexistinthe

7、operationofanti-corruptionlawsystem.Whereas,theStateCommitteeofSupervisoryofthePeople'sRepublicofChina,thelatestachievementoflegalgovernedanti-corruption,hasmanifestedthatundefinedauthorityproperty,laxdetentionregulationsanddisconnectiontocriminaljusticesystem.Furthermore,

8、beingthelawoforganizationandprocedureonly,SupervisionLawofPRChasnotyetfiguredoutthevacanc