山西省企业养老保险2010年审计稽核工作方案

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1、山西省企业养老保险2010年审计稽核工作方案晋企养[2010]11号    2010年全省审计稽核工作总体目标为：贯彻落实国家和省企业养老保险政策法规，规范企业参保行为，强化企业参保缴费责任，依法维护参保企业和职工养老保险权益；完善内控制度，规范养老保险经办管理，提高经办服务水平，防范经办风险，确保基金运行安全；开展养老保险基金预算编制和执行情况审计，完善养老保险基金省级统筹；继续贯彻落实国家和省养老保险费缓缴政策，帮助困难企业渡过金融经济危机。   一、开展企业养老保险书面和实地稽核，全面完成国家和省下达的

2、稽核任务。各市要及早制定2010年实地稽核工作方案，并报省中心审计稽核科备案。今年全省养老保险实地稽核户数不得少于参保企业的20%，稽核人数不少于上年末参保在职职工人数的30%。书面稽核主要以企业缴费申报复核和社会保险登记证年检、养老保险缴费诚信单位验收等形式进行，书面稽核率要达到100%。   针对我省2010he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespeci

3、ficworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine年扩大企业养老保险覆盖面和重点解决养老保险制度缺失问题的工作安排，今年我省养老保险实地稽核工作继续以优势企业、各类民营企业和劳动密集型企业为

4、重点，积极开展养老保险缴费日常稽核和专项稽核工作。以稽核企业主辅分离、上市分离单位、国有企业中的集体经济单位参加养老保险情况遏制企业变相逃避养老保险责任的问题；以稽核企业非正式用工、编制外用工、劳务外包、大量使用农民工、实习学生和返聘离退休人员的参保情况切实维护广大职工养老保险权益；以实地稽核企业缴费基数申报资料，核查企业工资外支出，规范企业工资总额核算统计口径，防堵养老保险缴费基数漏洞，确保企业职工“应保尽保”、养老保险基金“应收尽收”。加大对养老保险代办机构的稽核力度，重点稽核代办机构代理养老保险业务的资

5、质情况、与参保人员签订劳动合同和代理养老保险协议情况、按时足额代扣（收）代缴养老保险费情况、为参保人员建立养老保险档案及为参保人员提供养老保险服务情况和执行养老保险政策法规的其他情况等，规范养老保险代理行为，切实维护灵活就业人员和劳动派遣人员的养老保险权益。   二、开展养老保险基金预算编制和执行情况审计。今年是我省执行《山西省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理办法（试行）》的第一年，我省养老保险基金管理体制和运行模式将发生较大变化，各市县要严格按照《预算管理办法》要求真实科学地做好预算编制工作，严格执

6、行养老保险预算。为了保证养老保险基金预算编制工作的合法性、真实性、规范性、科学性和预算执行的严肃性，从今年起，我省将开展养老保险基金预算编制和执行情况审计。审计内容主要包括：预算编制和变更程序是否符合《预算管理办法》的规范性要求；基金收入预算是否完整，收入测算是否科学、合理；基金支出预算是否完整、合理，支出依据是否充分，是否存在超标准支出和擅自增加支出项目、范围的情况；是否存在违反政策提前退休的情况；基金缺口的弥补情况；结存基金的管理情况；是否存在基金安全隐患等。   三、监控欠费企业动态，监督考核清欠工作情

7、况。各级经办机构审计稽核部门要按季度更新参保企业缴费、欠费档案，按缴费能力对欠费企业进行“有缴费能力、有部分缴费能力、暂无缴费能力、无缴费能力”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toom

8、uchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine的四级分类，实行动态监控。对欠费时间超过一年的参保企业要根据还款能力制定清收计划，签订还款协议，并抓好清收欠费的落实工作。   我省全年清欠计划为108900万元(各市分解清欠计划附后),已包含在省