在全县项目资金管理工作会议上的讲话(最后)

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1、在全县项目资金管理工作会议上的讲话提纲县委常委、常务副县长袁强（2012年4月23日）同志们：县政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省关于项目资金管理精神，研究探讨我县项目资金管理问题，进一步统一思想，明确责任，规范操作，强化措施，确保项目建设质量和资金使用安全，推进“项目建设攻坚年”活动取得实效。刚才，结合国、省有关加强项目资金管理精神，县发改局、财政局、审计局、监察局四位负责同志分别作了具体说明和要求。下面，我讲三个方面问题。一、统一思想认识，切实增强项目资金管理工作的责任感和紧迫感近年来，为有效应对国际金融危机及其给中国经济带来的不利影响，国家采取灵活

2、审慎的宏观经济政策，出台了《扩大内需促进经济增长的十大措施》，并相继实施了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《兴边富民规划》、《全国主体功能区规划》和黑龙江省18个边境县市给予西部大开发政策等规划，逐年加大了项目资金安排，这些政策对我们都是很有利的。与此同时，随着国家扩大内需促进经济增长政策力度的逐年加大，上级对项目资金的争取、使用和监管越来越重视，国家成立了由中纪委、监察部牵头，国家发改委、财政部、审计署为成员单位的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组，深入到省市县严格开展监督检查工作。省委、省政府同样组成督查组对各市、县进行严格检查，而且国家检查组今

3、年要深入到市县级，开展督导检查活动，我们各有关部门必须引起足够重视。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;bran

4、chofficesshallbebindingonbothends,eachcore5从检查的内容看，主要有七个方面：一是检查工程项目规划、立项是否符合中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模。二是检查发改部门是否下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金。三是检查资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况。四是检查国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续。五是检查建设项目是否履行审批、核准、备案程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否按照项

5、目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等要求实施和管理。六是检查项目及施工单位是否落实工程质量和安全生产责任制，是否存在质量安全隐患问题；七是检查项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿等违纪违法问题。从我县情况看，近两年，全县各有关部门都做了大量卓有成效的工作，一批基础设施建设工程、民生工程和公益事业工程相继开工，投入使用，极大的改善城乡居民生产生活条件，促进了经济社会加快发展。但在项目和资金使用过程中，也存在一些突出问题。一是资金使用随意性较大。一些单位领导干部没有认识到加强项目与资金管理的重要性，缺乏对项目资金管理的严肃性，混乱项

6、目资金和正常经费使用，如，以项目资金的名义报请资金做招待费，往往容易造成资金的浪费，使项目建设过程中出现缺口，这绝不是危言耸听，而是普遍存在的。二是不严格履行相关程序问题。这个问题应该从两个方面来讲。一方面，从项目建设单位来讲，存在着未批先建、边报边建等方面问题，对各职能部门依法制定的程序，视若无睹。在这里我强调一句，会前发到大家手里的两个文件，大家回去之后一定要认真研究，今后，再发现哪个单位不按程序工作，给县域经济发展带来阻碍的，严重的将追究主要领导责任。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequ

7、irementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5当然，也有个别单位由于过去争取建设项目较少，对报建、审批等程序不熟，可能造成一些客观上的不

8、按规章程序