【申论热点】国家公务员考试：治理短命城市建筑背后的规划乱象

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2、资金并未被浪费。城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。【标准表述】[权威论述]5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransp

3、ortsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve四川中公教育：http://sc.offcn.com四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)四川中公教育咨询热线：028-82005700一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。——习近平[原因]分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果很多城市建筑被拆是地

4、方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。二、短视的城市发展规划的结果一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。三、缺少严格的问责机

5、制一届领导一套规划，这与地方政府的土地财政及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，有些领导还因此获得了经济收益及形象工程上的“5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregiona

6、lpositionandachieve四川中公教育：http://sc.offcn.com四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)四川中公教育咨询热线：028-82005700好看”，获得了虚假政绩。[影响]目前全国各地到处存在着短命建筑的现象，“建筑短命”俨然成了城市“通病”。一方面，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。不仅因为屡屡出现的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤了民众对政府的信任。一些失误的决策出发点未必有错，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对官方玩“政绩工程”、“形象工程”的猜测，于政府

7、形象害莫大焉。另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发展。由于投资决策失误造成的资金浪费及经济损失是巨大的，此外还会造成巨大的环境威胁，不利于城市文化的延续传承，这些情况都会影响到社会民生和经济发展的有序进行。[反思]对于耗资巨大的“文化长廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且搞“一言堂”。5