推行依法行政 构建和谐计生

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1、推行依法行政构建和谐计生　　2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施。它以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，有利于加快人口与计划生育法制建设，有利于全面提高人口与计划生育工作的管理服务水平，有利于维护公民实行计划生育的合法权益。几年来，在人口规模急遽膨胀、流动人口与户籍人口比例严重倒挂、人口管理和计划生育工作形势严峻的条件下，人口计生部门在国家、省人口计生委的指导和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办

2、法》和《广东省人口与计划生育条例》，牢固树立法律意识、责任意识、服务意识，坚持依法行政、宣传教育和利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，促进了人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展和低生育水平的稳定，同时，切实维护了公民实行计划生育的合法权益，不断提高广大群众对计划生育工作的满意程度，为构建社会主义和谐社会创造了良好的人口环境。一、宣传培训并举，积极宣传增强群众法制观念近几年来，各级人口计生部门加大力度，采取多种形式，宣传、普及人口与计划生育法律知识，提高广大群众

3、遵守人口与计划生育法律法规的自觉性和主动性，为依法开展人口计生工作奠定了良好的群众基础。加强培训树立依法行政意识，依法行政，文明执法，队伍建设是关键。在全市人口计生系统中强化依法行政意识，提高依法行政水平。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a

4、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、完善规章确保执法必严违法必究全市人口计生系统坚持以依法行政为主线，监督检查为保障，考核管理为后盾，结合人口多、流动性强、情况复杂的具体实际，出台了一系列的执法规章制度，将人口和计划生育管理行为框定在法律法规规定的范围内，严格依法行政。《依法行政责任制》完善了本部门行政执法责任制，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任；《行政过错责任追究办法》完善和改进了行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度；《行政执法政务

5、公开制度》规范了计划生育行政执法行为，维护公民、法人的合法权益，自觉接受监督，确保计划生育行政部门公平、公正、公开执法；《行政执法监督检查制度》按照职责分工和“谁许可、谁监管；谁主管、谁负责”的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人口和计划生育行政执法监督体制；《行政执法人员学习和培训制度》旨在加强计划生育行政执法队伍建设，提高行政执法人员的执法水平。通过制度建设，使依法行政行为既有章可循，又充分接受群众的监督，确保有法必依、执法必严，违法必究。　　三、做好信访防执法不当引恶性事件计划生育涉及千家万户的切身利益。为了更好地维护群众的合法权益

6、，全市各级人口计生部门高度重视信访工作，开通咨询投诉电话，受理群众来信来访，并开通了网上投诉举报渠道。明确并规范了人口计生系统信访案件接收、转办、处理、反馈的程序，为维护信访人合法权益提供了有力的制度保障。为了维护社会稳定，人口计生部门坚持开展全面细致的排查摸底调处工作，对已排查出的矛盾纠纷，即时发现即时处理，排查出的上访老户，除耐心细致听取其反映问题外，还要积极地和其单位联系，从多方面缓和矛盾，稳定情绪。几年来，全市没有发生因计划生育执法不当造成的恶性事件、突发事件和群体性、越级上访事件。ofwork,relationships,needandposs

7、ibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember四、推进依法行政还要做好四点推进依法行政，是人口和计划生育工作服从和服务于建设和谐社会的本质要求，是进一步改革、发展、创新人口和计划生育工作机

8、制的迫切需要，是在社会主义市场经济条件下解决人口和计划生育工作中存在的突出问题，