农村村级审计中存在的问题

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1、农村村级审计中存在的问题、原因及整改措施我街办自2008年起，实施村级会计委托代理、村级账务电算化和财务计算机网络化服务，取得了明显的成效，有力的推进了村级财务管理的民主化、管理程序化、监督制度化，有效的规范了农村财务管理，有力地促进了各项工作的顺利进展，受到了广大农村干部、群众的拥护。但从街办代理中心具体的审计过程、群众的反映和近期查处的村干部违规违纪案件剖析，村级财务管理还存在许多不容忽视的突出问题，应引起高度重视并认真研究解决。综合分析全街办128个自然村的农村审计工作中存在的问题，主要有以下几个方面：　　一、收入不入账、体外循环、私设“小金库”现象存在。我街道128个自然村

2、，大部分村能够将所有收支纳入代理中心管理，但仍有相当数量的村存在着收入不入账、体外循环、私设“小金库”的现象。有的村只将部分收入入账，另一部分收入则使用自购收款收据，不使用专用的临朐县村集体经济收款凭证，所取得的村级收入则由村干部个人掌管。特别是除财政集中支付的土地补偿、粮食补偿、村级转移支付以外的其他村集体收入。例如：附属物补偿、机动地发包收入、四荒、闲散地承包费、果园收入、村办厂房占地收入以及村集体经济的房屋租赁收入等，没有纳入经管站代管，使得其沉淀在村自管账上，造成了村级账务的“体外循环”。这次仅仅从代理中心开具的收款单据就有201支没有及时入账，涉及金额1431.45857

3、1万元，涉及到的村达73个，存在这种现象的村大部分由村支部书记个人掌管资金的去向及用途，形成了体外循环、账外账，导致村级财务管理混乱。主要有以下几种形式：（一）是个别村不按规定时间到代理中心报送审计，临时在一张纸上记下收入和支出，形成“片片账”。（二）是有些村建了帐但也不全面，有的村干部人人染经济、个个都管账，村干部中一人一摊钱、一人一摊账，形成“摊摊账”。如杨家场（三）beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineident

4、ityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7是部分村班子上任不交账、下任不接账，形成“断头账”。如甘石沟、朱壁店子等（四）是个别村多年不记账，形成“糊涂账”。如贾家庄（五）是个别村支出票据不规范，到代理中心报不上账，就自设一本账，形成“账外账”（六）是个别村

5、干部挥霍公款现象严重，开支随意性大，非生产性开支特别是吃喝招待等生活开支过大，有的村干部用集体资金吃喝玩乐。有的村超标准发放干部工资，以各种名义发放干部补贴和奖金，不能报账就包起来存放，形成“包包帐”。　　二、报销不使用正规票据，手续不规范。按照临朐县农村财务管理规定，村级支出必须要有正规有效的可报销支出票据，按财务规范程序，经理财小组成员进行会签后，才能准予报销。但在目前村级财务实际操作过程中，个别负责审核原始凭证的村主任或村书记责任心不强，对自制原始凭证及外来原始凭证把关不严，容易造成“冒领、重复报销”等营私行为，有的票据只有审批人，而无经办人、证明人；或者有的大额票据只有审批

6、人、经办人而无证明人；有的票据既无审批人又无经办人、证明人；有的无正式发票，不使用上级规定的规范票据，而是用白条下账，更无任何附件。大多白条或自制现金支出单，造成报账员到代理中心报账不能通过审核，无法入账。　　三、民主理财小组不理财、难理财，形同虚设。部分村民主理财小组不健全，没有按照规定程序推选民主理财小组成员；多数村民主理财小组人员直接由村干部任命，民主理财小组只是迎接上级检查时墙上的一个名单，从未行使过理财权利，履行过理财义务，对村级管理听之任之，不能代表群众充分发挥民主理财的作用。致使民主理财小组不理财、难理财，形同虚设。　　四、个别村执行财务制度不严格。一方面以支代收。个

7、别村主要干部将自己所收取的村集体收入自行开支，年终用白条beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoaci