府谷民营企业直接参与扶贫开发调查：“小扶贫”转身“大扶贫”

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1、府谷民营企业直接参与扶贫开发调查：“小扶贫”转身“大扶贫”1月16日，北京大学。由国务院扶贫办主办,北京大学、中国农业大学联合承办的“新阶段社会扶贫机制暨‘府谷现象’研讨会”正在召开。会上，《民营企业参与扶贫开发的环境与机制——陕西“府谷现象”研究》隆重推出。这个凝结了众多专家学者心血的研究成果认为，民营企业直接参与扶贫开发的“府谷现象”，可以作为一种“府谷模式”，成为新时期应该提倡和推广的路径选择。据悉，自2007年3月29日,府谷县委、县政府《关于实施“双百”帮扶工程，推进新农村建设的安排意见》发布后,府谷县170

2、余家民营企业积极参与到了全县扶贫开发、帮建新农村当中。短短两年，民营企业已累计投入扶贫资金近5亿元，完成帮扶项目258个，全县绝对贫困人口因之减少28370人，下降了88.6％，低收入人口减少52681人，下降了65.8％。国务院扶贫办副主任郑文凯称赞：“该县富有成效地引导社会扶贫，实行村企对接、村企互动、村企共建，为我国新阶段扶贫工作机制创新提供了一个成功的范例。”高庄则村的变迁1月20日,驱车来到位于府谷县城西南30公里处的武家庄乡高庄则村时,眼前的景象让人不由得开始怀疑自己的眼睛：这里真的是农村？整洁宽阔的街道，

3、白砖红瓦的楼房，造型新潮的路灯……分明是一派小城镇的景象。村子里甚至有一个雕梁画栋、设计精美的休闲广场！无怪乎有人将之称作“陕北的华西村”。以高乃则为董事长的陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司是这个村子的主要投资者。高庄则村村支书刘虎则介绍说：“我们的房子都是高董给修的，面积从60到120平方米不等,按照每家每户的人口多少免费提供。房子全是现成的，我们只要把家具搬过来就能住。”除了新建两层小别墅，兴茂集团还为村民兴建了一个现代化的万头养猪场、100个蔬菜大棚和占地66亩的红枣示范接穗园。loanapprovalan

4、dpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit村民冉小丽家总共有15个蔬菜大棚。“我原来在新民镇煤矿打工，一年累死累活也就挣两三万元，去年开始种大棚蔬菜，虽然也

5、很累，但是一个大棚一季蔬菜毛收入就过万元了，一年两季就是两万多。我家15个大棚，你算算能赚多少钱？”现在，村里很多人都在兴茂集团打工，加上种植大棚蔬菜、在养猪场上班等各项收入，村支书刘虎则已经搞不清村民们到底一年能收入多少了。不过有一点很能说明问题，那就是村子57户人家中已经有14户购买了私家车，并且价格都在15万元以上。站在村子休闲广场的边缘向下俯视，不远处一排破旧的窑洞可能因为反差太大的缘故显得非常扎眼。“那是我们的老村子，没有盖好新房子前，我们祖祖辈辈都在那里生活，家家户户都种着些谷子、糜子，过着靠天吃饭的日子，

6、一直到2006年，全村的年人均收入仍不过区区1000元。”切身体会到巨大变迁的刘虎则感触颇深。高庄则村的变迁只是以高乃则、刘彪等人为代表的府谷民营企业家参与扶贫开发的一个典型案例。事实上，府谷县的民营企业大部分是股份制企业,176家工矿企业有500多名大股东,10000多名小股东，也就是说有近1.1万名民营企业家参与到了“双百工程”行列,两年累计达成意向帮扶资金4.943亿元，已到位3.41亿元,是府谷县累计近十年来投入扶贫资金的2.3倍，是新世纪以来中省财政扶贫资金累计投入的12倍，市县配套资金的63倍。同时，民营企

7、业累计完成帮扶项目258个,有效地改善了农村基础设施条件，促进了农村产业开发，取得了良好的经济和社会效益，且推动了全县的扶贫开发工作，实现了由主要依靠政府投资搞农综、重点村建、移民搬迁的“小扶贫”模式向动员民营企业为主的社会力量参与扶贫开发的“政府主导、统筹规划、整合资源、板块开发、多元投入”的“大扶贫”模式转变。政府引导：从“高刘现象”到“府谷现象”民营企业为何会如此踊跃的投入扶贫开发的实践中呢？loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccorda

8、ncewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit府谷的民营企业家