全市食品安全整改落实方案

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1、全市食品安全整改落实方案　　为进一步提高全市食品安全水平，保障人民群众身体健康，根据《**市人民政府办公室关于印发**市食品安全整顿工作实施方案的通知》（**政办〔20**〕69号）精神，结合我市实际，制定本方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全责任体系，切实落实食品生产经营者的主体责任，不断完善地方政府负总责、有关部门按照分工各负其责的食品安全监管体系。坚持治理整顿与振兴食品产业、集中整顿与长效机制建设、企业自律与政府监管相结合的原则，统筹兼顾、突出重点、依法整

2、顿、科学监管，进一步规范食品生产经营行为，防范食品安全事故发生，促进食品产业健康持续发展，保障全市群众饮食安全。　　二、工作目标　　（一）总体目标　　用两年左右时间，深入持续开展食品安全整顿，使全市食品安全全程监管工作机制基本健全，食品安全责任体系更为完善，食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。　　（二）具体目标　　农产品生产环节：通过整顿，使蔬菜农药残留合格率达到98%以上；瘦肉精污染检测合格率达到99%以上，配合饲料抽检合格率达到95%以上；通过无公害农产品认证数量每年增长5个以上；通

3、过无公害农产品产地认定每年增长2个以上、无公害畜产品产地认定数量每年增长2个以上。　　食品生产加工环节：通过整顿，使食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，100%建立质量安全档案；巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验、不安全食品召回等制度得到落实，企业严格按照标准生产检验，未经检测或检测不合格的食品不出厂销售；食品质量监督抽查合格率在确保不下降的基础上每年有所提高；探索建立有效监管的新制度、新措施。　　市场流通环节：通过整顿，使食品市场行政监管、经营者自律和社会监管等长效监管机制得到进一步完善，全面建立食品经营户“经济户口”档案，销售者

4、不安全食品召回制度得到落实；农村食品进货渠道和集市的管理进一步加强，区域监管责任全面落实；无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无厂名厂址、无生产日期、无质量安全标志（QS）、假冒伪劣食品等违法行为得到及时查处；市区市场、超市100%建立索证索票制度，乡（镇、区）、行政村便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度。　　餐饮服务环节：通过整顿，使餐饮服务食品安全监管覆盖率达到100%，市区餐饮单位无餐饮服务许可证的经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上，食堂和餐饮单位100%建立原料进货索证制度；学校、幼儿园食堂、建筑工地食

5、堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐食品安全得到有效保证，管理基本规范；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%，认真做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。　　畜禽屠宰环节：通过整顿，使我市生猪定点屠宰率达到96%以上，市区定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死猪和病害肉无害化处理率达到100%，市区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。　　三、整顿任务和进度安排　　（一）开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿　　1．主要任务：　　（1）开展食品添加剂和非

6、食用物质专项抽检和监测，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。　　（2）加大对食品添加剂生产经营企业的监督检查力度，打击在食品生产、流通、餐饮服务中使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。在生产环节，重点检查原料的使用情况、产品标签；在经营环节，重点监督检查食品添加剂批发市场、农村或城乡结合部，重点检查产品标签和说明书以及非食品添加剂冒充食品添加剂情况，核实食品添加剂来源；在餐饮服务环节，重点查处在食品中使用非食品添加物和滥用食品添加剂的行为。　　（3）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种、易被添加的食品类别，收集、

7、分析、汇总非法食品添加物和违法超范围、超限量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别。对已有检测方法的违法添加物，向社会公布检测方法和参考检测限值。　　（4）严格食品添加剂生产许可证制度，加强食品添加剂标签标识管理，实施食品生产加工企业食品添加剂使用登记备案制度。　　2．进度安排：　　（1）20**年8月底前，制定食品添加剂抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品添加剂类别，启动专项整顿。　　（2）20**年年底前，完成重点食品添加剂抽检和评价工作任务，完成食品添加剂在研制、生产、流通和使用环节的清查。　　（3）20**年上半年，曝光一批违