局长在市大大会上报告

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1、局长在市大大会上报告　　一、年经济社会发展计划执行情况　　（九）体制改革加快推进。创新行政管理体制，建立“三规合一”机制，构建“一个平台、统一标准、分类管理”的规划管理体系。深化财税体制改革，建立县镇统一的公共财政体系，促进公共财政城乡均等化。加快户籍管理制度改革，推进以“居住证”为核心的“一证通”制度。推进农村综合改革，全面实施《市建设农村改革发展试验区总体方案》，农村改革发展试验区建设进展良好，云安县成为全省农村综合改革试点县，郁南县农村金融改革工作经验在全省推广。深化行政审批制度改革，开展市本级政府第四轮行政审批事项清理和调整，取消行政审批

2、事项123项，改变行政审批管理方式事项6项。积极推进富县强镇事权改革工作，云安县、云城区成为全市富县强镇事权改革的试点县（区）。积极实施项目“代建制”，规范政府投资管理。局长在市大大会上报告　　一、年经济社会发展计划执行情况　　（九）体制改革加快推进。创新行政管理体制，建立“三规合一”机制，构建“一个平台、统一标准、分类管理”的规划管理体系。深化财税体制改革，建立县镇统一的公共财政体系，促进公共财政城乡均等化。加快户籍管理制度改革，推进以“居住证”为核心的“一证通”制度。推进农村综合改革，全面实施《市建设农村改革发展试验区总体方案》，农村改革发展

3、试验区建设进展良好，云安县成为全省农村综合改革试点县，郁南县农村金融改革工作经验在全省推广。深化行政审批制度改革，开展市本级政府第四轮行政审批事项清理和调整，取消行政审批事项123项，改变行政审批管理方式事项6项。积极推进富县强镇事权改革工作，云安县、云城区成为全市富县强镇事权改革的试点县（区）。积极实施项目“代建制”，规范政府投资管理。　　年，全市经济社会保持平稳较快发展。但我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些亟待解决的突出问题。主要是经济总量小，发展不充分的矛盾未得到根本解决；造血型的重大项目少，项目带动作用不明显；生态保护和环境治理

4、的压力日益加大，节能减排任务艰巨；社会事业发展不均衡；城镇化水平不高，统筹城乡发展的能力有待进一步增强。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。　　二、年国民经济和社会发展计划安排意见　　今年是实施“十二五”规划的第一年，也是探索科学发展，推进跨越发展的重要一年，做好今年工作意义重大。市委四届九次全会对“十二五”时期的目标任务已经作出了部署，提出以建设幸福为核心，着力推进收入倍增、教育提升、文化惠民、医疗健康、社保扩面、安居保障、扶贫开发、基层善治、宜居城乡、平安“十大幸福计划”和基础设施拓展、传统产业升级、新兴产业培植、现代

5、农业提升、现代物流整合、旅游品牌打造、重点园区共建、信用成长、创业人才集聚、体制机制创新“十大发展工程”建设。全市必须认真贯彻落实市委全会精神，把建设幸福作为工作的出发点和落脚点，同心同德，扎实工作，推动经济社会科学发展、跨越发展，为完成“十二五”目标任务夯实基础。　　年经济社会主要预期目标为：　　——生产总值增长15%。　　其中：第一产业增长%，　　第二产业增长21%，　　其中规模以上工业增加值增长%，　　第三产业增长15%。　　——人均生产总值增长%。　　——服务业增加值占GDP比重%。　　——R&D经费支出占GDP比重%。　　——单位生产总

6、值能源消耗，单位生产总值用水量，单位生产总值二氧化碳排放量、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量均控制在省下达的考核指标以内。　　——地方财政一般预算收入增长25%。　　——社会消费品零售总额增长16%。　　——全社会固定资产投资总额增长30%。　　——外贸进出口总额增长10%。　　——外贸出口总额增长10%。　　——合同利用外资增长15%。　　——实际利用外资增长15%。　　——居民消费价格指数控制在4%以内。　　——人口自然增长率控制在7‰以内。　　——城镇登记失业率控制在%以内。　　——城镇居民人均可支配收入增长12%。　　——农村

7、居民人均纯收入增长%。　　为实现上述目标，根据市委市政府总体部署，今年着力抓好以下几方面工作：　　（一）加快发展现代产业。围绕加快转变经济发展方式这条主线，推动科技创新，大力调整和优化产业结构，提高产业综合竞争力。一是加快发展生态现代农业。进一步加强粮食生产，建立健全农产品质量监督体系，实施农产品市场准入制度，积极开展农产品质量认证工作，确保粮食安全。加快现代农业园区建设，促进农业产业化集聚发展，大力发展生态旅游观光农业，努力打造国家级畜牧业产业化示范中心、珠三角健康食品基地和珠三角生活品质提升基地。二是加快发展特色产业集群。依托资源优势和产业基

8、础，推进“五四三”工程建设，即打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力五个超百亿的产业集群，培育基于“三网融合”的电子信息产业、生物医药