在全区新型农村合作医疗工作现场会上的讲话

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1、在全区新型农村合作医疗工作现场会上的讲话　　同志们:　　这次全区新型农村合作医疗(以下简称新农合)工作现场会,是在新农合制度全面覆盖后,行署召开的一次十分重要的会议,也是推动新农合制度在新的起点上又好又快发展的一次关键性会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻全国、全省新农合工作会议精神,总结五年来我区新合试点工作经验,分析我们工作中存在的问题,达到相互交流、取　　长补短、互相促进的目的。刚才,松桃县人民政府、地区卫生局、地区发改局、地区财政局、地区民政局、地区计生局的负责同志分别结合各自职能,就本部门本系统进一步做好新农合工作作了很好的交流,各自都有很好的做法和经验,希望大家认真

2、领会,相互借鉴。下面,我讲三点意见。　　一、正确看待我区新农合制度建设取得成绩和面临的主要问题,进一步增强工作的针对性　　XX年10月,党中央、国务院作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出了建立新农合制度,到XX年基本覆盖农村居民的总体要求。按照国家、省里的统一部署,XX年,我区开始在铜仁市启动试点工作;在全区新型农村合作医疗工作现场会上的讲话　　同志们:　　这次全区新型农村合作医疗(以下简称新农合)工作现场会,是在新农合制度全面覆盖后,行署召开的一次十分重要的会议,也是推动新农合制度在新的起点上又好又快发展的一次关键性会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻全国、全省新

3、农合工作会议精神,总结五年来我区新合试点工作经验,分析我们工作中存在的问题,达到相互交流、取　　长补短、互相促进的目的。刚才,松桃县人民政府、地区卫生局、地区发改局、地区财政局、地区民政局、地区计生局的负责同志分别结合各自职能,就本部门本系统进一步做好新农合工作作了很好的交流,各自都有很好的做法和经验,希望大家认真领会,相互借鉴。下面,我讲三点意见。　　一、正确看待我区新农合制度建设取得成绩和面临的主要问题,进一步增强工作的针对性　　XX年10月,党中央、国务院作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出了建立新农合制度,到XX年基本覆盖农村居民的总体要求。按照国家、省里的

4、统一部署,XX年,我区开始在铜仁市启动试点工作;XX年,增加了玉屏县和万山特区2个试点;在总结试点工作经验的基础上,XX年,全区实现了新农合的全面覆盖;今年,中央对新农合工作更加重视,国家和地方各级财政补助翻番,使新农合筹资标准提高到人均90元,参合农民达万人,参合率达%,总参合基金达亿元,截至10月底止,共兑现报偿资金万元,基金使用率达%,受益群众达万人次。五年多来,我们一步一个脚印、一步一个台阶,扎扎实实、积极稳妥地推进,实现了新农合从试点起步到全面覆盖的跨越。回顾总结几年来的工作成绩,突出表现在以下五个方面:　　第一,制度框架已经形成,管理运行日趋规范。开展新农合试点以来

5、,我们研究和探索适应经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的政策措施、运行机制和监管方式,不断总结经验、探索发展,注意完善制度、稳步推进,目前已经建立了符合我区农村实际的新农合制度框架和运行机制。一是建立了政府组织领导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众参与的新农合管理运行机制。二是建立了以家庭为单位、自愿缴费参加,以县(市、特区)为单位统筹,个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。三是形成了住院大病统筹+门诊家庭账户+单病种报偿和住院统筹+门诊统筹+单病种报偿相结合的补偿模式,建立了符合当前医疗消费水平的统筹补偿办法和医疗费用现场

6、结算报销的补偿机制。四是建立了新农合基金封闭运行机制,专业审计与社会监督相结合的监管机制,县乡村三级有效衔接的经办体系。五是建立了以多方筹集资金资助五保户、特困户参合,以及大额医疗救助为主要内容的新农合救助制度。目前,新农合已经成为农民群众基本医疗保障的一个重要实现形式。　　第二,提前三年实现全覆盖,新农合制度的社会基础不断扩大。国家要求贵州省XX年实现新农合的全面覆盖,我区于XX年将新农合制度覆盖到全省农村居民,比国家总体要求提前了三年。目前,全区参合农民已达到万人,平均参合率达到%。随着新农合覆盖面的不断扩大,新农合制度不断深入人心,农民群众对参加新农合的担心和疑虑逐步消除

7、,信心大大增强,特别是卫生保健意识、健康风险意识、互助共济意识和民主监督意识得到培育,为新农合制度的进一步完善奠定了良好的社会基础。　　第三,筹资力度不断加大,保障能力逐步增强。到XX年,当年筹集的新农合基金为亿元,其中中央财政万元,省级财政万元,地级财政万元元,县级财政万元,农民缴费万元。全区人均筹资标准由XX年的30元,提高到XX年的50元,再提高到今年的90元。各级政府不断加大财力支持,为新农合健康运行提供了有力保障。　　第四,补偿水平逐步提高,参合农民得到实惠。从XX年到XX年,全区