国税局协调联动机制经验材料

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1、国税局协调联动机制经验材料　　　　随着税收信息化建设日新月异地发展，税收征管工作早已告别了多年前单兵作战和传统手工操作模式，如今，信息化、网络化、系统化的集团式征管体系在全省国税系统遍地开花，税收征管效能有了突飞猛进的发展，征管格局也实现了质的飞跃。尤其在省局税收“基础年、提高年、跨越年”三年规划的有力指引下，全系统沿着科学化、精细化、规范化的管理道路，构建了"大征管"格局，运行起税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究四环节的协调联动机制，形成了系统上下协调，部门横向联动，环环紧扣、层层衔接的创新型税收管理模式，为税收业务基础建设实现跨越式发展添加了有力的助推器。在全省国税系统

2、税收征管形势呈现可喜变化的情况下，XX市国税局积极创新管理体系，整合信息资源，优化业务流程，提升管理效能，确保了协调联动这条“流水线”的高效运转。　　作别交叉繁琐，迎来流水行云　　“我们是国税稽查局的，想核实一下你们本季度的销售情况，请把你们的财务帐簿提供一下，好吗？”稽查干部向公司财务主管李女士边出示证件，边向他们说明来意。“哎呀！你们单位三分局管理人员刚走，还有税政股、征管股的同志们也都来过，对我们帐实不符的问题也做出了处理，为啥还要查？”李女士很是不解的问。“我们不知道呀，也没人告诉我们，所以还得按照我们的程序办，该怎么查就怎么查，结果还得以我们稽查的为准。”稽查干部仍坚

3、持要查。“好吧！反正我们惹不起，给你们看吧！”当啷！把一沓子帐簿扔在桌子上，摔手离开了。“你们来怎么也不告诉我们一声！”稽查干部给分局管理人员打电话证实。“我们确实去过，而且已经做出了处罚，我们也是例行公事呀，咱们是平行股室，不能事事向你们稽查汇报吧。”分局管理人员也振振有词。既然已做过处理，稽查干部虽然很不痛快，也只好悻悻地离开。在协调联动没有正式启动的日子里，这种例子不胜枚举。　　协调联动机制启动之前，很多税务机关由于内部“机制不科学、部门不协调、制度不完善、信息不对称”造成了征管工作中“工作难落实、政策难执行、负担难减轻、效率难提高”的状况，由此出现的“工作交叉、推诿扯皮

4、、多头检查、重复报送”等现象直接导致了税收资源、时间和人力的严重浪费，集中体现出税务机关内部统筹协调能力的不足和资源优化配置的欠缺。在这一交叉繁琐的状况下，为切实强化税源管理，堵塞管理漏洞，提高税收征管质效，推进科学化、精细化管理工作的深入开展，省局于XX年初在全系统建立并实施了“税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究”四位一体的协调联动工作机制，一石激起千层浪。　　“全面提高税收征管质效，不能仅依靠一两个部门单打独斗，一定要加强征、管、查各环节的协调联动，只有抓好协调联动这条顺畅、高效的‘流水线’，我们的征管工作才能产生最大的效能”，XX市国税局党组书记、局长董存英对协调联动

5、机制在税收征管中发挥的作用给予了充分肯定。在领导的高度重视下，全系统在第一时间分级组建了协调联动领导小组，明确了市局、县局、分局三级领导为联动工作第一责任人，以行政权力理顺业务管理关系，增强了工作任务的细化、量化和固化，为理顺协调联动各环节的关系，形成有效链接，市局在全系统建立了“部门职责清晰、岗位职责明确、权责匹配对等，理论实际相符”的协调联动责任体系，逐步实现了“以税收分析指导纳税评估、以纳税评估挖掘有效案源、以税务稽查保证查纠落实、以反馈结果改进评估分析”的良性互动，确保税收分析、纳税评估、税务稽查、责任追究“四轮齐转”，带动了征管效能的整体提升。　　“自协调联动机制实施

6、以来，全系统在税收管里中一改过去各管理环节各自为政、各管一摊的“背靠背”工作模式，如今各业务口将收集到的数据通过网络实现信息共享、优势互补，大家可以了解各环节的运行情况，集中起来统一整理，共同研究，查漏补缺，有效避免了“政出多门”、“千根线一根针”的状况，这样既降低了征收成本，也减轻了税务干部和纳税人的双向负担，减少了工作的盲目性和无序性，使征管工作由原来的事倍功半扭转为现在的事半功倍。”市局流转税科科长冯小霞感慨地说到。　　扭紧联动齿轮，推进高效运转　　为了不断完善和深化协调联动工作机制，提高税收分析和纳税评估质量，有效排除管理隐患，规范税收执法行为，XX市国税局于XX年8月

7、中旬，在省局业务督导、巡查的硝烟还未散尽之时，趁热打铁，召开“协调联动机制”领导小组联席会议，按照“边查边纠、边纠边改、边改边追”的思路，抽调税政、征管、法规、稽查等部门业务骨干在全系统掀起了新一轮抓管理、促落实的“拉网式”督导检查。巡查历时两个半月，走遍了全系统54个分局、20个办税服务厅、18个稽查局，动用人员之多、持续时间之长、触及层面之广远远超过历次常规检查。巡查中，市局共发现涉及政策法规、流转税管理、企业所得税管理、征收管理、税务稽查5大类136个新问题。期间，市局充分发挥协调联动