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时间:2018-08-29
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1、降低社保费率的影响 中央经济工作会议和今年全国两会提出降低企业“五险一金”。近期,北京、上海、广东、浙江、天津等地宣布下调社保费率,引发广泛关注。这一轮降费率,将为企业带来多少“降成本”利好?缴费减少,百姓的社保待遇是否受到影响?不少地方社保金收支矛盾本已突出,“减收”同时如何确保社保制度安全运行? 降成本对企业有多少实质利好? 日门(江西)建材有限公司财务经理罗思对企业人力成本之重颇有体会:公司员工300余名,每月要缴纳社保16万元,员工拿6000元工资,公司还额外缴4000元“五险一金”。 在邻省福建的厦门安井食品股份有限公司社保专员许小其却感受到了企业减负的点滴进展。他算了一
2、笔账:去年10月,降低工伤保险费率,一年节省约万元;今年年初,降低基本养老保险费率,可节省万元;3月,又降低医疗保险缴费费率,一年还可节省万元。“虽然是‘小步走’,但为企业降负毕竟落到了实处。”在去年10月份以来分别降低工伤、养老保险费率基础上,厦门于3月7日再次出台一批减轻企业负担的政策措施,其中规定用人单位医疗保险缴费费率下降1%。 这是近期各地新一轮降低社保费率的缩影。上海、广东、天津、浙江、福建、云南、甘肃等地陆续出台“降费”政策,一些地方还启动生育保险和基本医疗保险的合并实施。 今年全国两会,国务院总理李克强在记者会上表示,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况
3、不同。社会保障基金是充裕的,在国家统一规定的框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。 中智人力资本调研中心对数万家企业进行的XX年福利调研数据显示,企业去年投入的以“五险一金”为主体的法定人均福利成本约为23052元,福利总成本约占企业人工成本的23%。而人社部2月底公布的数据显示,当前我国社会保险五险费率合计为%。 此次降低费率,能为企业带来多大实质性利好?据上海测算,企业社保费率降低个百分点,XX年全年可减轻企业负担约135亿元。而广东则明确,到今年年底,将为全省企业减轻社会保险费(含住房公积金)约350亿元。厦门地税部门
4、预估,养老保险和医疗保险减负政策将为全市用人单位减轻超过18亿元成本。 保待遇降费率如何不成降待遇? 企业社保负担降低后,职工社保待遇是否受到影响,这是人们关注的另一个焦点问题。 记者在降低费率的多地进行采访发现,包括上海、广东、厦门等地均表示,降低费率的决定是在基金可以承受的基础上经过精密的计算得出的,并不会影响居民待遇。一些地方此前就降低过养老保险等社保费率,在降低费率后也依然保持了养老金等待遇的连增。 广东省社保基金管理局负责人介绍,到XX年末,广东省社保基金滚存余额9591亿元,占全国七分之一。目前,广东的社保基金比较充裕,这也是下调费率的基础,绝不会以牺牲养老待遇来换取费
5、率的下调。 上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平说,以养老金为例,职工基本养老保险注重代际平衡。从个人看,个人待遇主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资以及本人平均缴费工资、缴费年限、个人账户储存额等因素。个人退休后的待遇增长,则主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增幅,“下调企业的单位缴费费率,不会对养老金待遇确定和增长因素产生影响,因此也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平”。 上海社科院研究员权衡说,征缴和发放养老金事实上并非是“完全挂钩”的,属于收支两条线,这也就意味着单位缴费部分的下调并不与居民的养老金待遇发生直接的联系。居民领取的养老金是由多个因素综合决定的,即使基金
6、每年有一定的收入减少,依然可以承受,也不会影响到职工权益。 事实上,中央已经给公众吃下“定心丸”。李克强总理在今年的政府工作报告中提出,继续提高退休人员基本养老金标准。报告中说,各地要切实负起责任,确保养老金按时足额发放。 人社部社会保障研究所所长金维刚说,降低社保费率,意在为企业降成本,但不能降参保职工的待遇。未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化,各项社保待遇还将逐步提高。 防风险社保底线如何稳固筑牢? 当前,不少地方老龄化程度加剧,各项社保待遇刚性提高,社保基金收支压力较大。在此情形下降低费率水平,是否会影响到社保金安全运行? 赵祝平说,进一步降低职工社会保险费率
7、,是经过严密测算和认真研究的,是在社会保险基金的可承受范围内。不管是从近期还是长远看,职工基本养老、医疗和失业保险进一步降低费率后,基金的安全仍然是有保障的。 统计数据显示,XX年,上海10项社保基金收入3000多亿元,支出2800多亿元,当年收支结余400多亿元,累积结余3000多亿元。赵祝平表示,目前上海职工社保基金收支情况较好,有一定的积累且年度有结余。 记者采访了解到,XX年,广东就将1000亿元社保基金余额
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