关于小城镇建设的调查与思考

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1、关于虞城县刘集乡小城镇建设的调查与思考胡春朗刘集乡位于虞城县东北部，距县城约25公里，北隔黄河故道与山东省单县相邻，属虞城县边缘乡镇。全乡辖23个行政村，人口4.2万人,总面积72平方公里。昔日的刘集乡由于历史、经济等原因，缺乏合理规划和有效管理，乡容乡貌曾一度呈现杂乱无章的状态。近年来，刘集乡高度重视小城镇建设工作，在县委、县政府的领导下，采取有力措施，强力推进小城镇建设，不断加快城镇建设步伐，使小城镇建设呈现出良好的发展势头。2010年全乡经济总收入4.7亿元，农民人均纯收入3870元。一、主要做法（一）加强领导，强化管理机制小

2、城镇建设与管理是一项社会系统工程。近年来，乡党委、政府将小城镇建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实抓好城镇建设工作，党委、政府制订了联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，党政主要领导经常现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立由乡党委书记任组长，乡长、主抓副职任副组长，党政班子成员为成员的城镇建设与管理领导小组，he"governingforthepeople","Nomattertheinterest

3、softhemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7下设宣传、动员、监督等多项工作推进组，明确工作职能职责

4、，加强对城镇建设与管理的领导，形成上下联动、有效协调的组织机构网络，使城镇建设工作呈现出党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面，形成了财政拨款、群众集资、招商引资等多种形式的城镇建设管理投入机制，有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，乡党委、政府结合刘集实际，制定了《刘集乡环境卫生管理办法》和《刘集乡城镇建设管理处罚办法》等制度，出台了《刘集乡环境卫生治理工作方案》、《卫生文明公约》等一系列政策措施，使小城镇建设管理走上了规范化、法制化的轨道。（二）

5、夯实基础，建管并举，全力塑造靓丽村镇新面貌科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。乡党委、政府充分发挥区位优势，牢固树立抢抓意识，以文明城镇创建为龙头，按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的指导思想，从群众反映强烈的环境脏乱差等突出问题抓起，规划、建设、整治、管理四管齐下，经过不懈的努力，实现了城镇面貌的根本性变化,初步建成了一个集商业、工业、居住、教育等功能完善、布局合理、给排水和电力通讯设施完备的政治、文化、经济中心，一个有利于生产生活、有利于招商引资的新型城镇。为发挥中心城镇的带动辐射作用，

6、使城镇基础设施不断完善，城镇建设资金的投入也逐年增加。加大规划管理力度，投资3万元，完成了刘集乡总体修编及七个中心村的详细规划,为城镇规划和建设进行了战略定位。将2010年确定为“he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicate

7、d,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7小城镇建设攻关年”，全面启动和加快了小城镇建设，紧抓机遇，对利张路刘集段进行了亮化、美化。2010年全乡新修、翻修道路20余公里，累计完成城镇建设项目7个、投资2000多万元，其中投资1600万元的市场连接路门面房开发项目预计年底可全面竣工，进一步完善了城镇基础设施功能，提升了城镇的品位。这些城镇建设项目的实施使城镇面

8、貌发生了显著的变化，改善了城镇形象，为群众营造了一个舒适整洁、环境优美、安定和谐的生活环境。　　（三）加强城镇综合开发配套建设　　在城镇建设过程中彻底改变过去多头管理，分散建设的局面，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的体