固定资产投资在国民经济中的战略地位

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1、固定资产投资在国民经济中的战略地位 社会主义的根本任务是发展社会生产力。固定资产投资既包括社会生产力的简单再生产，也包括社会生产力的扩大再生产，但它的根本任务是合理配置社会生产力。这个工作做好了，就为经济的健康发展打好了基础。相反，社会的生产力配置不合理，其他的工作做得再好，经济发展也难免大上大下。经济体制改革前，投资规模膨胀始终是困扰我国经济健康发展的主要障碍。我国原有的体制是一种集中型的计划经济体制。投资90％以上由财政拨款，投资决策权掌握在各级政府手中，集中在中央。按理讲，在这种体制下，投资的计划性应当是很强的；而实际情况正好相反，在投资领域里一哄而起，无政府主义相当严重，计划

2、经济走向了它的反面。产生这种情况原因很复杂，但其中一个最根本的原因是，投资决策和投资风险脱节，由此派生出一种投资的扩张机制，或日“投资饥饿症”。由于投资规模一再膨胀，经济发展大上大下，造成巨大的损失，丧失了宝贵的发展时机，拉大了和经济发达国家以及一些新兴发达国家的差距。进行经济体制改革，实行企业留利制度，扩大企业投资自主权，财政拨款改贷款，建立投资基金制，下放投资审批权限，项目建设实行招投标制等。所有这些改革：一方面调动了各方面的投资积极性，促进了各项建设事业的发展，开创了我国经济发展的历史新时期；另一方面，投资规模失控，投资结构不合理，仍然是困扰我国经济更好发展的重大障碍。投资规模

3、失控，经济发展起伏波动很大；投资结构不合理，社会经济效益下降。投资从规模和结构两个方面影响经济发展。我国的经济体制改革从农村开始，1984年发展到城市，全面推开城乡经济体制改革，走的是简政放权的路子。改革全面推开不久，1984年下半年首先出现了消费基金膨胀，紧接着又出现了投资规模膨胀。消费和投资双膨胀，迅速导致总量严重失衡。从1985年开始，中央加强了宏观调控。为了避免经济发展大起大落，曾设想通过“微调”减少经济的震动。但由于结构调不动，不断进行“微调”，经济发展有过一些起伏，但没有实现“软着陆”。1984年到1988年经济年均增长11．5％，最高的1984年达到14．7％。这段时间

4、的高增长持续了5年，最后由1988年的11．8％下降到1989年的4．4％，再降到1990年的4．1％，到了谷底。影响这段时间经济健康发展的，有投资膨胀的问题，也有消费基金膨胀的问题，但要害是结构不合理。总量失衡、通货膨胀，在我国解决起来并不困难，难就难在结构调不动。从1988年第四季度开始，进行国民经济治理整顿。在治理整顿期间出现了市场疲软，它表明以“新四大件”为主的消费热点已趋向饱和，而新的消费热点又未形成，消费需求增长进入了一个比较平稳时期。因此，1991年经济全面回升，1992年、1993年经济高速增长，主要是投资迅猛增长拉动的（见下表）。he"governingforthe

5、people","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine从1992年开始的经济高速增长，到1993年上半年达

6、到了新的高峰。1□5月，国有单位投资增长69％，工业增长27．3％，货币投放失去了节制，通货膨胀压力很大，针对这个情况，中央制订了加强宏观调控的16条。认真贯彻16条，7、8、9月国家经济情况迅速好转。从10月开始，针对当时资金很紧张的情况，增发了2000多亿元银行贷款。再加上改革工资制度，给职工增补的工资较多，因而刚开始缓和的国家经济形势，又趋于紧张。1993年11月到1994年2月，物价上涨月环比达到3．4％，春节前货币净投放1400多亿元，比上年同期的高投放还多400多亿元。由于中央及时采取措施，从3月开始，情况又有好转，但经济中的不稳定因素仍然很多。回顾经济体制改革以来的这段

7、历史，目的是为了说明以下几个问题：①合理配置国家的生产力，是经济体制改革所必须解决的首要课题。这个问题解决好了，就为改革和发展创造了有利条件。相反，不仅经济发展的困难很大，改革也会事倍功半。近10多年来，投资规模失控，投资结构不合理，已成为阻碍国民经济健康发展的重大难题。深化改革紧紧围绕合理配置国家生产力这个问题展开，改革和发展就能互相促进。1993年朱港基副总理先后提出：“深化改革要以投资体制改革为中心”、“深化改革要以投资体制为突破口”，这个想法是很科