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时间:2018-08-29
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1、国土局学习十八大精神研讨论文 党的十八大报告着眼发展全局,确定了以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义总体布局。可以说,这五大建设,直接或间接地涉及到土地管理的方方面面。全面、科学、系统地思考“五位一体”总体布局战略有关的国土资源管理问题,是一个十分重要的“大课题”,需要有识之士从不同角度认真思考和探索。本文仅为一孔之见,愿抛砖引玉。 一、实施“五位一体”总体布局战略要坚持以经济建设为中心,全力保障和促进科学发展 “在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”,“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键”。科学
2、发展是坚持以人为本,实现政治经济社会文化生态的全面、协调、可持续的发展,五位一体总体布局战略彰显了科学发展。落实科学发展观,深刻把握五位一体总布局,必须全面理解经济、政治、文化、社会和生态文明建设的内在联系,从全局层面领会每一方面建设的重大内涵。五位一体的构成,是一个相互联系相互促进的有机整体。坚持以经济建设为中心,各方面建设全面协调推进、科学发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,才能把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实施“五位一体”总体布局战略,对国土资源管理部门而言,就是要紧紧围绕经济建设这个中心,全力保障和促进科学发展。 发展
3、是我们党执政兴国的第一要务,只有科学发展,又好又快发展,才能维护好、实现好、发展好群众的根本利益。为此,我们要按照科学发展观的要求,一是积极探索保障发展新路径,建立促进集约、节约用地、用资源的长效机制。二是切实推进农村土地综合整治和开发整理,积极争取部、省等宏观层面的政策支持,努力实现耕地“占补平衡”。三是保护资源和生态环境,为有质量的、效益高、可持续的经济建设提供保障。四是实行“项目论证比选”政策,积极参与可行性研究,对国家限制或禁止发展、资源粗放利用的产业、企业和低水平重复建设项目实施限制或禁止供地,着力提高土地集约利用水平和效益,将有限的资源投放到急需的关系XX科学发展全局、和谐发
4、展大局的重点项目、高新技术产业、民生工程和重要基础设施上来,努力实现可持续发展与又好又快发展的统一,实现保护资源与保障发展的良性互动。 二、实施“五位一体”总体布局战略要高度重视民生 党的十八大报告指出,要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。可见,改善民生,维护好最广大人民的根本利益是社会建设的重要内容。所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。通俗地讲,就是群众的生产、生活。实施“五位一体”总体布局战略,要“多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。 XX市在国土资源管理工作中坚持以民生为
5、本,十分重视群众的生产生活等人民最关心最直接最现实的利益问题。一是积极做好红层找水打井工程。近几年,我们组织水文地质专业技术人员在全市7个县(市、区)的1.66万平方公里的土地上,完成打井11.96万口,较好地解决了54万缺水山区农民的生产生活用水问题。二是大力推进专项土地整理—“金土地工程”。近几年来,我们本着“尊重农民意愿,遵循客观规律,改善耕地质量,促进农民增收”的原则,科学规划,加大投入,严把工程质量关,全力做好专项土地整理。XX年新开工土地整理项目18个,续建5个,土地整理规模23.8395万亩,预计新增耕地2.5155万亩。三是实施好重大地质灾害治理工程。XX年,落实地质灾害
6、排危除险经费1400余万元,完成69处中小型地质灾害排危除险工程和2200户地质灾害避让搬迁任务。四是切实做好地质灾害防灾减灾工作。我们因地制宜地编制了《地质灾害防治规划》、《地质灾害应急预案》等;大力实施了“百万村民地质灾害防治培训”计划;建立和完善地质灾害监测网络、预警信息系统、群防群测群治机制,形成了市、县(市、区)、乡(镇)、村、社“五级”联动的地质灾害预防系统。近几年来,成功预防了80多起重特大地质灾害,受灾群众全部安全转移,灾害损失减到了最低。五是高度重视被征地农民的妥善安置。本着“原有生活水平不降低,长远生计有保障”的原则,把安置放在突出位置,在依法及时足额兑付征地补偿的同
7、时,采取“政府组织、政策引导、适用技能培训、部门牵线、中介机构搭桥”,向外劳务输出与就地安置保障相结合,较为妥善地解决了被征地农民的长远生计和发展问题。 三、明确“五位一体”总体布局战略的相互关系,做好总体规划设计 这里所说的“战略”,是指具有纲领性的、方向性的、左右全局成败的谋略。实施“五位一体”总体布局战略,我们应当首先弄清“五位”与“一体”的关系。“一体”与“五位”是整体与局部的关系,整体与局部之间以及各个部分之间相互联系
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