2014中级经济基础讲义 第十章

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1、环球网校经济师，刘艳霞领衔主讲，业内最高通过率辅导课程！http://www.edu24ol.com/leraning/class_jjs/2014中级经济基础讲义第十章第十章　公共物品与财政职能　　一、公共物品的定义及其融资与生产　　(一)公共物品及其特征　　公共物品：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。如国防、航海中的灯塔等。　　“纯公共物品”的两大特征(掌握)消费上的非竞争性某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际成本为零。该特征强调了集体提供公共物品的潜在

2、收益。消费上的非排他性一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征　　(二)公共物品的需求显示私人物品的需求显示在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的公共物品的需求显示在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求，公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。现实生活中的决策机制往往是“多数决策规则”（

3、“少数服从多数”）　　(三)公共物品的融资与生产　　公共物品的供给包括两重含义：　　(1)公共物品的资金来源——公共物品的融资;　　(2)公共物品的生产1.公共物品的融资（1）政府融资（强制融资）政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheur

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5、的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡（3）联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品2.公共物品的生产（1）政府生产（2）合同外包私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现　　(四)公共物品供给的制度结构　　公共物品供给的制度结构：理性的社会成员利用其智慧，通过规则的创新，以获取来自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分担成本。　　公共物品供给的制度结构涉及四个方面内容(容易出多选题)　　(1)公共物品供给的决策制度——公共物品供给

6、制度结构的核心　　(2)公共物品供给的融资制度　　(3)公共物品供给的生产制度　　(4)公共物品的受益分配制度　　【例题1·单选题】公共物品供给制度结构的核心是(　)。　　A.公共物品供给的决策制度　　B.公共物品供给的融资制度　　C.公共物品供给的生产制度　　D.公共物品的受益分配制度　　『正确答案』A　　『答案解析』公共物品供给制度结构的核心是决策制度。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishe

7、dasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve随手关注环球网校官方微信号：hqjingjishi教材最新变化、报名消息、考试重难点及免费资料及时获取免费QQ群：129666620，欢迎加入千人备考交流群！环球网校经济师，刘艳霞领衔主讲，业内最高通过率辅导课程！http://www.edu24ol.com/leraning/class_j

8、js/　　【例题2·多选题】(2011年)政府在公共物品供给过程中的主要责任有(　)。　　A.为公民获得基本公共物品与服务提供制度保障　　B.通过财政补贴和税收优惠