党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

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1、健全党基层组织，增强乡村战斗力党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的十七届四中全会强调，要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。构建乡村一体的服务体系，大力发展农村优秀青年入党，积极选派机关干部到村任职，建立农村基层干部预警机制。坚持以改革创新精神开展党的建设，实施了基层党建“夯基工程”，“夯基工程”的实施，增强了农村基层党组织的战斗力凝聚力，促进了农村改革发展与稳定。　　具体做法　　构建乡村一体的服务体系。积极实现农村基层党组织由管理者向服务者的角色转变。全县10个乡镇都建立了为民服务大厅，组织、民政、计生、财经等与党员群众

2、密切相关的部门，集中在大厅设办事窗口，其中100多名党员工作人员设“先锋窗口”40个，开通“民意直通电话”，统一办理乡级权限内行政许可项目和公共服务项目，代办、协办县级事项。在全县237个行政村设为民服务代理点，最大限度地为党员群众提供方便。同时，县财政划拨专项资金100万元，采取以奖代补的形式用于改善各乡镇办公、生活环境，极大激发了乡镇干部服务群众的积极性。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~D

3、L/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　大力发展农村优秀青年入党。注重质量，优化结构，改进发展党员工作。高度重视入党申请人队伍建设，乡、村两级党组织都

4、建立了入党申请人档案，实行入党申请人教育培养制度。对非党员村干部，农民专业合作社、专业协会负责人，毕业回乡学生等人员中的优秀分子，党组织主动联系沟通，激发其入党热情。推广发展党员“四票制”，在确定入党积极分子人选、发展对象人选、接收预备党员和预备党员转正四个环节上，全部实行票决。同时配套实行公示制和责任追究制，严把党员队伍“入口关”。实行党员发展目标制，要求以乡镇为单位，35岁以下、高中以上文化程度的要达到当年发展党员总数的70%以上。　　积极选派机关干部到村任职。结合保定市委在全市范围内开展的群众工作站工作，顺平县从县、乡机关选派党员干

5、部到各村任职，是党员的任支书或副支书，非党员身份的挂职村委会副主任，职责是帮助、指导、协调村党支部开展工作，任务是建强一个班子、建立一套科学的工作制度、培育一批农村经济亮点、开展一系列文化活动，为群众办一批实事好事。注重抓好民主决策、民主监督、民主管理、民主理财等制度的落实，逐步规范农村工作，从根源上消除农村不稳定因素，推进新农村建设。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-20

6、09);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　建立农村基层干部预警机制。以关爱农村基层干部为出发点，将纪检监察工作重心向农村基层延伸，变事后监督为事前、事中、事后监督相结合。实行纪

7、检监察工作人员列席乡、村有关会议制度，乡、村召开重大决策、大额度调拨使用资金等会议前，事先告知包乡镇的县纪工委、监察分局，纪检监察工作人员视情况列席会议，行使监督、建议、询问、检查职能。建立专项工作巡查制度，纪检监察工作人员每月抽出一定时间，对乡、村班子及干部维护党的政治纪律，执行上级党组织和党员大会、村民代表会决策决议以及落实党风廉政建设责任制等情况，入乡入村进行巡查，及时发现问题，进行限期整改。　　主要成效　　党群干群关系进一步密切。在乡镇设为民服务大厅、村设为民服务代理点，并实行首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，乡村干部

8、工作作风明显改进，提高了工作效率，方便了群众，群众对乡、村工作的满意度大大增加。2009年以来，全县乡、村两级共为群众提供各种服务1.4万多次。　　农村党员队伍先进性进一步保持。坚持从入党申请