在全县深化国有企业改革工作会议上的讲话

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1、在全县深化国有企业改革工作会议上的讲话　　坚定信心不动摇　　攻坚破难求深化　　确保全面完成县属国有企业改革目标的顺利实现　　————　　同志们：　　今天，我们在这里召开全县深化国有企业改革工作会议，主要任务是认真总结去年我县国有企业改革工作的基本经验，冷静分析当前我县深化国有企业改革工作面临的新形势，明确今年企业改制工作的指导思想、主要任务和工作重点，全面安排和部署深化国有企业改革工作，进一步动员全县广大党员干部群众团结一致，奋力拼搏，群策群力，攻坚破难，确保圆满实现“两年内全面完成县属国有企业改革”的奋斗目标。下面，我就进一步深化国有企业改革工作

2、讲三个方面的意见。　　一、回顾XX年，成功的改革实践为进一步深化改革积累了宝贵的经验,奠定了良好的基础　　XX年，是我县“企业改制攻坚年”，全县国企改革工作始终坚持突出县情，坚持以人为本，充分发挥党员干部、社区群众、企业职工、退休干部的积极性和主动性，创造了“四个百分之百”的改制经验，赢得了广大干部群众的认同，赢得了来自各方面的高度评价，加快了县域经济结构调整步伐，提升了县域经济运行质量，促进了经济社会快速健康发展。　　（一）不可回避的严峻现实，促使我们痛下决心，义无反顾，全力推进企业改革　　截止XX年底，全县79户县属企业中，国有企业47户、集体

3、企业32户；工业企业0户，商贸流通企业29户；未改制企业9户，改制不彻底的企业30户，其中进行股份制改造但国有、集体资本未退出、职工身份未转变的有18户，国有、集体资本已退出但资产未变现、职工未安置的12户；工业企业除可口爽、兴华药业外，其余均未改制或未彻底改制。这些企业，平均资产负债率高达123%，830名在册职工仅3000人上岗，企业职工平均月收入不足400元。工业企业除马电公司、天府公司等户企业还能够勉强维护运转外，丝绸厂、织布厂等19户企业早已处于停产或半停产状态，钢厂、面粉公司等3户企业仅靠租赁企业资产收入勉强维持。职工怨气大，不稳定因素

4、较多,一大批企业下岗人员长期上访，严重影响机关正常工作秩序。去年初，我们责成相关单位对不稳定因素进行拉网式排查，28个不稳定隐患中有20来自于我们的企业。县丝绸厂由于处于半停产状态，厂区管理混乱，打架、赌博甚至是吸毒时有发生，企业职工纠集找政府讨要生活费。县食品公司由于欠水电费，被停水停电，导致工人滞留执法调解人员等等事，触目惊心。职工的怨气，导致干群关系紧张；职工身份长期得不到了断，诱发许多不稳定因素；财政压力巨大，每月支付职工基本生活费高达40万元；企业产业丢失，效益下滑，导致城市产业支撑乏力。　　摆在面前的这些严峻的现实和各地竞相发展的势头，

5、让我们深感压力，促使我们必须改革走求生存、改革求发展之路。我们清楚地认识到，如果不改革，企业长期开工不足，现有的财源、税源将逐步枯竭，本已捉襟见肘的县级财力必然更加举步维艰；如果不改革，就业的机会势必进一步减少，职工可能连基本的生活费都无法保障，矛盾和隐患必将进一步凸显，不稳定因素必将进一步突出；如果不改革，工业的发展长期滞后，必将大大影响县域经济发展进程，建设“工业经济强县”的目标将遥遥无期。如果该改的不改，该改彻底的不彻底改，改制不规范的不能规范，唯一的结果只能是造成企业效益越来越滑坡，县域经济运行质量越来越低下，经济社会发展速度越来越缓慢。在

6、这样严峻现实的警醒和理性思考下，我们果断提出了“两年内完成县属国有企业改革，XX年一次性完成工业企业改革”的刚性目标，决心一次下定，措施一步到位，全力推进了县属国有企业的全面改革。　　（二）不断出现的遗留问题，促使我们周密决策，规范操作，积极稳妥地推进了企业改制　　为了使企业改制落到实处，我们做了大量艰苦细致的前期工作，创新了改制方法，加大了改制力度，明确了以改革保稳定、以改革促发展的正确认识，保证了最大限度地维护职工利益，又决不允许任何人以任何名义和借口阻碍改革步伐。　　一是在改制方式上创新。围绕“改制攻坚年”目标，我们在三个方面打破常规，创新思

7、路推进了改革。首先是变“由易到难”为“由难到易”。分析县情，果断摒弃了以往先从难度小的、容易改的企业入手的常规做法。选择了职工达　　人，资产负债率高达　　%，矛盾和隐患最为突出、改制难度最大的焦点——县丝绸厂作为改制突破口，打响了改革的第一枪。抽调60余名机关干部历经两个多月艰苦卓绝的工作，啃下了这块最硬的骨头，积累了宝贵的改制经验，其后的改革便势如破竹，顺利推进，一举完成了烟厂、钢厂、肉联厂、植物油厂、麻纺厂等　　个企业的改革工作。其次是变“一改了之”为“改一个活一个”。改制的目的不是为了甩掉包袱，而是为了搞活，为了发展，基于这样的思想，我们坚持

8、走招改结合之路，在改制铺开的同时或早在改制之前，通过大力招商引资引进外来企业，既促进了资产变现，缓解职工安置的资金压力，保