农村剩余劳动力探讨

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1、农村剩余劳动力转移探讨----以双峰县为例现状分析：剩余农村劳动力造成人力资源的闲置，成为农民增收的障碍，影响农村的社会稳定。双峰县是劳务输出大县，目前主要采取以就地转移和外出务工为主，2005年剩余劳动力外出务工人员有18万多人次，实现劳务收入近10亿元，外出务工人员仅占全县50.5万农村剩余劳动力的35.6％，且以青年男性居多，占62％，务工者年龄在20至40岁居多，在民营企业务工较多。近几年，农民人均收入中，来自农业收入出现负增长，来自务工收入的份额在增加。据调查，外出打工收入约占农民纯收入的1/3左右，这些收入在一定程度上促进了农村经济的发展、农民收入的增加和农村社会的稳定。

2、主要问题：1、劳动力转移还处于自发、盲目阶段，缺乏有效的引导。外出务工人员大都是零零散散，加之有关农业外出务工人员的相关权益保障政策、法律不健全，农民维权意识差，其合法权益得不到保障，从而影响劳动力转移。2、农村劳动力素质差，文化水平普遍较低，大多数无技术特长，思想观念保守，市场经济意识淡薄，务工就业难度大。3、劳务输出机构服务滞后，办公条件差，信息的收集、传递有漏洞，中介服务体系没有形成，造成信息不畅、工作不力、效益不高。4、剩余劳动力大量外出，造成农村劳动力缺乏，给当地农业和农村经济发展带来一定的影响，部分土地粗放经营和撂荒。beconsistentwithinthesamedi

3、sk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore解决对策：1、加强宏观调控，促进农村剩余劳动力转移一、把农

4、业机械化发展战略、农村剩余劳动力转移纳入双峰县农业和农村经济发展计划，纳入全县“十一五”国民经济和社会发展规划，明确任务，落实到位；二、政府要把劳务输出作为调整农村经济结构、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的重要战略措施来抓；三、要综合利用经济、法律、行政手段，加强农机化战略的组织实施，重点发展水稻全程生产机械化及农产品加工机械化；四、要加强领导和服务，建立劳动力资源档案，拟定农村劳动力开发规划和劳务输出计划，整合人力资源，大力发展劳务经济，积极发展劳务产业，促进农村剩余劳动力转移。2、加强农机社会化服务体系建设，促进农村剩余劳动力转移。加强形成县、乡、村三级强大的农机推广服务网络，

5、逐步将农机作业服务延伸到产前、产中、产后的各个环节，让越来越多的农民从沉重繁杂的“强力劳作”中解放出来，向第二、三产业转移。3、加强对农村剩余劳动力的培训，提高农民工进入市场的能力政府要加强对农民工培训的领导，支持培训教育基地建设，鼓励开展农村职业教育和成人教育，促进农民的知识化、技能化。4、beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4

6、.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore制定相关政策，促进农村剩余劳动力转移各级政府要研究制定有利于快速发展农业机械化的优惠政策和推进农村剩余劳动力转移的有利政策，从政策、科技、投入上加以扶持和保护，争取低息贷款，减免税收，增加补贴等优惠政策，全面优化农机装备结构，提高农机装备水平，建立正常的农机投入机制，大力发展大中型农业机械，调整土地

7、经营模式，适度发展规模经营。特别是要加大财政农机购置配套补贴力度，减轻农民购机的资金压力，鼓励、引导、支持农民购买先进适用的农业机械，组建农机作业服务队，减少农民工农忙季节季节性回流，解除农民工在外务工返家的烦恼。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethec